Del dicho al hecho en la aplicación concreta de tres nuevas ordenanzas

Los considerandos y el articulado de las ordenanzas suele ser completo y hasta ideal. Pero ¿qué pasa cuando una nueva ordenanza tiene que ser aplicada? ElDía consultó sobre los controles y la aplicación de las ordenanzas que regulan a los remises, la tarjeta boliche y la emisión de música en la vía pública.  Mónica Farabello / Luciano Peralta Las ordenanzas, en su mayoría aprobadas por unanimidad, intentan legislar sobre problemáticas de la vida cotidiana de la ciudad. Luego, la aplicación de la misma y el control de su cumplimiento demuestra algunas falencias, ya sea por falta de control, incapacidad operativa o desinterés de quienes regulan o quienes deben ser regulados. Emisión de música¿Qué dice la ordenanza? A fines del 2012, el Concejo Deliberante sancionó la ordenanza para regular la emisión de música en la vía pública, a un volumen excesivo. ElDía publicó: "La contaminación acústica será controlada por Inspección General, mediante decibelímetros. El límite sonoro fijado son 45 decibeles y la transgresión a la norma será sancionada según el Código de Faltas"."También se controlará la circulación y el estacionamiento de vehículos y/o motocicletas que utilicen equipos de sonidos que produzcan, causen o estimulen ruidos molestos, innecesarios o excesivos, configurando de tal manera una agresión sonora que conspira contra el derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminación acústica", señala la normativa. Qué pasa en la realidadEl Director de Tránsito Municipal, Esteban Izaguirre, explicó a ElDía que han trabajado con Inspección General en el tema y que "Tránsito ha hecho muchas intimaciones, pero para labrar un acta de infracción tenemos que tener el medio probatorio legal que es el decibelímetro".En este sentido, informaron que hasta el momento la Dirección de Tránsito no cuenta con el instrumento para medir los decibeles de la música, por ende, no pueden realizar multas y aplicar la ordenanza sancionada en diciembre de 2012.Asimismo, Izaguirre aseguró que han hecho algunos operativos en 25 de Mayo y Costanera y que además intentan "concientizar e informar a los conductores sobre la vigencia de la normativa".En tanto, el titular de Inspección General, Sebastián De los Santos, informó: "Nuestra competencia es sobre el control de emisión de música en inmuebles", por lo que no pueden actuar en la aplicación de la nueva ordenanza."Lo tomamos como una crítica constructiva porque sabemos que nos falta mucho en este tema", expresó Izaguirre quien además, volvió a resaltar la importancia de las campañas de concientización e información hacia los conductores. Regulación de remises¿Qué dice la ordenanza? Por unanimidad, los concejales coincidieron en aprobar los más de 40 artículos de la ordenanza que regula el servicio de remises."No deberá exceder el modelo del auto desde el día de la habilitación, los 96 meses contando desde el día de la inscripción al registro del automotor. Además, deberán contar con sistema de calefacción en perfecto estado de funcionamiento; cinturón de seguridad en todos los asientos; estar en buenas condiciones de pintura, chapa y tapizado; abonar la verificación técnica, presentar el libre de deuda; contar con una franja color naranja en su parabrisas delantero y trasero".Además, deberán realizar "desinfecciones cada un mes en los autos para resguardar la higiene y seguridad de los pasajeros; exhibir tarjeta identificatoria y montos de la tarifa vigente", entre otros puntos.Asimismo, las agencias deben contar con las tarifas exhibidas y hasta una sala de espera para los clientes. Qué pasa en la realidadDesde el área de Tránsito indicaron que controlan que los vehículos estén en condiciones. Cada seis meses se hace una revisión técnica. Además, este año se implementó el control sorpresa de alcoholemia."Hemos quitado vehículos por falta de habilitación, que no han pasado la revisión técnica y los hemos detectado trabajando", informó Izaguirre.Además, controlan que cuenten con el seguro y todos los papeles en regla, como así también, realizan una inspección ocular para que el vehículo esté circulando en buenas condiciones e higiene.Por otra parte, no se cumple en muchos casos, la exhibición de precios en las agencias, la higiene de algunos vehículos y el uso de una chomba o uniforme con el logo de la agencia, por parte de los choferes.  A nueve meses de creada la ordenanza, sólo se emitieron 20 "Tarjetas boliche"El 6 de diciembre del año pasado, el Concejo Deliberante aprobó la ordenanza para la creación y puesta en funcionamiento de la "Tarjeta Boliche". ¿Cuál era su fin? ¿Se pudo poner en práctica? ¿Cuál fue el espíritu de la ordenanza?La misma, en sus considerandos, tenía en cuenta "la gran cantidad de adolescentes que circulan en la madrugada, como consecuencia de no contar en la ciudad con lugares de concurrencia para este grupo de menores", esto "trae acarreada una mayor inseguridad para ellos mismos". Para hacer frente a esta situación de "inseguridad" experimentada por lo menores, el Concejo Deliberante creó la "Tarjeta Boliche", para que los menores (16 y 17 años) puedan ingresar a los locales bailables, previa autorización de sus padres o tutores.Es por ello, que en su momento los concejales consideraron necesario "abordar la prohibición que establece la legislación vigente, en cuanto a la edad en que los menores pueden ingresar o permanecer en los diferentes lugares nocturnos y a determinada hora de la madrugada, siendo la franja etárea de dieciséis y diecisiete años quien tiene condicionado su esparcimiento en horas de la noche y no cuentan con un lugar propio de encuentro entre compañeros y amigos".¿Qué se hizo al respecto?Pasaron más de nueve meses de la aprobación de la normativa. ElDía habló con Eugenio González, titular de la Subsecretaría de Control Urbano, quien dio detalles sobre los pro y los contra para la implementación de la tarjeta.El funcionario contó que "se ha podido avanzar bastante con las charlas informativas para jóvenes; en las mismas, personal de Inspección General y Salud municipal son los que responsables de cada encuentro, en los que los chicos toman un papel muy activo". Las mismas han tenido lugar en la Municipalidad y en diferentes establecimientos educativos públicos de la ciudad; al momento se han desarrollado diez charlas y se proyecta continuar con las mismas.¿Y las cámaras de video?Por otra parte, el Artículo 4° de la ordenanza exige, a los establecimientos bailables, la colocación, "dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente", de  "cámaras de video de vigilancia en las puertas de acceso a los establecimientos". En este sentido, González expresó su discrepancia con respecto a la normativa municipal, ya que "las cámaras sobre la vía pública son potestad de la Policía de Entre Ríos; además existe una cuestión de cuidar la privacidad de las personas, por eso no se ha avanzado en ese tema; la idea es crear una ordenanza que regule íntegramente el tema de las cámaras de video". En consecuencia, después de dictada la ordenanza no se han exigido las cámaras en la puerta de los boliches. 20 tarjetas en 9 meses Por otra parte, el funcionario informó que fue creado el "Registro de menores autorizados" mediante decreto reglamentario, pero el número de tarjetas emitidas a la fecha no es demasiado alentador: "20 tarjetas aproximadamente", a poco más de nueve meses de dictada la ordenanza."Los chicos se interesan mucho más por las charlas que por hacer la tarjeta; muchos de los que asisten están a punto de cumplir los 18, por eso ni se molestan en hacerlo", explicó González y agregó: "es destacable el interés de muchos padres, quienes inclusive acompañan a sus hijos a las charlas".¿Se hacen controles de alcoholemia?Por último, la ordenanza N° 11760 prohíbe el ingreso de menores alcoholizados a los establecimientos, y establece que "los responsables de los establecimientos a los que se refiere la presente Ordenanza, deberán prohibir el ingreso de menores que se encuentren alcoholizados y/o bajo los efectos de drogas, narcóticos o estupefacientes". Además autoriza a la "Autoridad de Aplicación a exigir un alcoholímetro" para realizar el debido control. Medida que nunca se llevó a cabo.