El deber de control del Concejo Deliberante

Ante la presentación realizada por el Ejecutivo Municipal de un Proyecto de ordenanza solicitando autorización para la obtención de un crédito a fin de dotar al Municipio de herramientas y maquinarias modernas, y ante la falta de acompañamiento de informes técnicos documentales, de las distintas secretarias, que justifiquen tal decisión; los concejales de Color Gualeguaychu, cumpliendo con nuestro deber de control nos dispusimos a recabar la mayor cantidad de información posible para de esa manera resolver sobre la concesión o no de la autorización de endeudamiento solicitada.Color Gualeguaychú *OpiniónDe los informes recabados, en las áreas de Obras y Servicios Públicos, Hacienda y Dirección de Personal, en un primer análisis se observaba la concurrencia de condiciones para resolver autorizando la petición de endeudamiento habida cuenta de la necesidad de renovar el equipamiento municipal, la capacidad de endeudamiento de las cuentas municipales y la disposición de personal capacitado para el manejo de  los bienes a adquirir.En suma, realizado un primer control, nuestro Bloque tenía la decisión de acompañar con su voto autorizando al ejecutivo a que proceda a obtener el crédito para la adquisición de bienes de capital (maquinas y herramientas).Cabe aclarar que, si bien el Intendente manifestó su intención de obtener un crédito, tanto al inicio de su segundo mandato (10/12/2011), como en la apertura de las sesiones ordinarias (01/03/2012), recién en fecha 12 de abril el proyecto se presento por secretaria del Concejo, y comenzó su tratamiento en Comisiones Conjuntas el día 19 de abril pasado.Desde el 19 de abril hasta el día 3 de mayo, fecha en que se voto la ordenanza, solamente transcurrieron 8 días hábiles para análisis y control.Pero, previamente, en fecha 27 de abril, nuestro bloque elevo una nota al Sr. Presidente del Concejo Deliberante, para hacerle saber de nuestra disposición en conceder autorización para la solicitud del crédito pero puntualizando algunas objeciones: la transferencia de atribuciones propias del Concejo Deliberante, facultades de Control y Autorización, a una Comisión que la norma creaba; la integración de la misma en donde la representación de la Oposición era reducida a una minina expresión, pasábamos del 40% en el Concejo a un 15% en la Comisión; la falta de un programa mínimo de obras y tareas; la falta de un plan de mantenimiento considerando los inconvenientes generados por la restricciones a las importaciones; etc.Es importante aclarar que esta nota nunca fue contestada, ni aclarada por el bloque oficialista.De esta manera llegamos al día 3 de mayo en donde el bloque Oficialista decidió con mayoría propia aprobar el proyecto de Ordenanza elevado por el Intendente Bahillo, votando nuestro bloque por la negativa.La situación planteada es de suma preocupación puesto que con esta ordenanza se viola la ley de Municipios (ley 10027, art. 19°) que establece que el Concejo Deliberante en pleno, tiene como funciones propias, las Controlar y Autorizar al Intendente para obtención de un crédito, y aquí se transfieren dichas facultades a una comisión distinta del Concejo. Tampoco se le dejan en el procedimiento sancionado roles que cumplir al Concejo Deliberante en pleno, ni se respeta el porcentaje de representación de la oposición.Por lo tanto, de procederse así, se genera una práctica criticable y políticamente incorrecta, cual es la acumulación de poderes en cabeza del Ejecutivo, toda vez que de tener que ser controlado y autorizado por los integrantes del Concejo Deliberante, ahora será controlado y autorizado por una Comisión integrada en su mayoría por sus secretarios y dependientes administrativos, confundiéndose en las mismas personas los roles de controlar y ser controlados.En conclusión: Desde Color Gualeguaychu entendemos que el Municipio debe ampliarse y modernizarse en maquinas, equipos y herramientas; que tiene capacidad económica para poder endeudarse; y que el intendente tiene derecho a utilizar la herramienta financiera del crédito; pero, no creemos que tan importante acto administrativo deba realizarse sin los controles que le caben, en virtud  de quitarle al Concejo Deliberante las funciones de Control y Autorización que le son propias, para delegárselas a una Comisión controlada por el Ejecutivo Municipal.* Jorge Guillermo Carozo, Carmen Razetto, Juan Ignacio Maya, Marina Sosa y Ricardo Rodríguez