El estado actor indispensable para el desarrollo del sector lechero

En toda relación de producción existen diferentes grados de tensiones, esto se da por los diferentes intereses que representan cada uno de los sectores, el sector lechero no escapa a esta realidad.Por Jorge Omar Chemes*Opinión No está bien ni mal, no se puede afirmar que es lo correcto o incorrecto, ya que  las relaciones de producción basan su matriz en esta contradicción de intereses, que cada uno de los integrantes de la cadena del mercado lechero intente tener mayor rentabilidad por el producto, y es lo normal.Esto sucede en todas las economías, desde las regionales más chicas hasta los grandes mercados. Lo cierto es que,  existe un actor que si bien se encuentra por fuera de la relación de producción, sin dudas forma parte de ella. Este Sujeto es el Estado, quien tiene la obligación de garantizar el correcto funcionamiento del mercado, con el menor nivel de tensión posible entre quienes tienen intereses diferentes.Toda acción del Estado deberá favorecer la inversión y el desarrollo, además de intervenir en la  tensión que se  genera entre los productores y las usinas lácteas. Todas las oportunidades que se presentan, deben estar acompañadas por una normativa ajustada al desarrollo productivo, el crecimiento de sus  actores económicos y de las previsiones de factores externos (incidencias climáticas y económicas).Esta acción del Estado permitirá además de contar con mayor previsibilidad, poder actuar en el desarrollo lechero con reglas claras, y tener certezas en cuanto a la sustentabilidad de cada uno de los integrantes de este mercado.En esta intervención virtuosa, el Estado garantizará, el desarrollo de cada actor productivo, desde los más grandes y fuertes, hasta los más chicos y desprotegidos. En nuestro país más de del 70% de los tamberos, son productores pequeños, con menos de 3000 litros de leche diarios. La mitad de ellos, realiza su tarea de producción en campos arrendados, con la obligación de colocar el producto en el sector industrial (no podemos dejar de mencionar la naturaleza perecedera de la leche). Son sin dudas el eslabón más débil de la cadena de producción lechera, la búsqueda de un marco institucional adecuado debe tender a su protección y desarrollo.Claro está que en el mercado lechero hay que aumentar la eficiencia y la productividad. Pero estos objetivos deben tener de soporte a un actor garante para  que se concreten los objetivos trazados. Es el Estado quien debe participar en las relaciones entre los diferentes componentes de la cadena productiva, proporcionando el ámbito institucional adecuado, en donde productores, empresarios industriales y comercializadores, fijen las pautas y objetivos que beneficie a todo el mundo lechero.Ya existen en nuestro país diferentes modelos institucionales, que han sido los promotores del desarrollo y crecimiento de diferentes economías centrales y regionales. El mercado lechero no debe perder esta oportunidad, contar con un marco institucionalizado, sin dudas facilitará el desarrollo, en donde se efectuaran acciones coordinadas entre los diferentes segmentos, y colaborará a armonizar los intereses en conflicto, todo esto convertirá a la lechería, en una economía en constante crecimiento y desarrollo. *Diputado de la Nación (UCR-Entre Ríos)- Ex Presidente Federación de Asociaciones Rurales de Entre Ríos.