El votante frente al laberinto electoral

Qué se vota el 14 de agosto en el país y en la provincia, como antesala de las elecciones generales de octubre. Dado que el tema concita confusión, EL DIA convocó (el jueves 14) a dos dirigentes políticos locales, Francisco Álvarez y Juan Maya, para aclarar los tantos.Por Marcelo Lorenzo  - Hay gran confusión sobre lo que son las elecciones primarias del 14 de agosto. ¿En qué consisten y qué grado de obligatoriedad tienen para el votante?Juan Maya:- Por primera vez en la Argentina se van a realizar primarias abiertas, obligatorias y simultáneas, para elegir cargos nacionales. La convocatoria es para elegir candidatos y para habilitar partidos o frentes. El 14 de agosto se presentan todos aquellos candidatos a partidos o frentes que quieran competir en octubre por las presidenciales. Esto es como si fuese una gran elección interna de todos los partidos políticos, quienes de esta manera van a oficializar sus candidatos. La elección sirve también para saber si cubren el cupo mínimo que les exige la ley para acceder a la segunda instancia, que es la del 24 de octubre. Pongamos un ejemplo: si hay una fuerza política que tiene dos candidatos a presidente, esos dos pujan en la elección primaria de agosto. Aquél que saque la mayor cantidad de votos, y cubra a la vez la base mínima de votos válidos emitidos a su favor, es el candidato que oficialmente disputará las presidenciales de octubre. Francisco Álvarez:- Con respecto al piso mínimo, para ser aptos para participar de la general los candidatos deben sacar el 1,5% del total de los votos válidos emitidos. Las primarias para agosto están estipuladas en la nueva ley nacional electoral, N°26.571, que fue aprobada en el año 2009. - ¿Qué pasa con aquellos partidos que tengan candidato único, o sea que no necesitan una interna?
JM:- Deben ir igual a las primarias. ¿A qué? A buscar el cupo mínimo de votantes. En realidad, lo que vemos es que en general todas las fuerzas políticas van con listas únicas. - Las elecciones de agosto son obligatorias. ¿Qué puede pasar con los que no concurren?FA:- Bueno, la jueza federal con competencia electoral María Romilda Servini de Cubría advirtió que los electores que no puedan justificar su inasistencia a las urnas el 14 de agosto no podrán elegir presidente en octubre. Pero esto es una cuestión discutida, que lamentablemente va a tener que ser resuelta por algún órgano judicial. Ocurre que hay planteos en contrario de gente de la propia Justicia, que dice que la tesis de Cubría es una interpretación absolutamente inconstitucional. Y esto porque estaría cercenando un derecho político fundamental del ciudadano, que es el derecho al voto. Y le estaría haciendo decir a la ley algo que la ley no dice. Para el caso de que alguien no pueda justificar su inasistencia a la elección de agosto, la ley prevé sanciones pecuniarias y la imposibilidad de ocupar cargos públicos durante 3 años. JM:- Demos un ejemplo doméstico pero que vale. Servini nos está queriendo decir que si no tomamos la sopa no hay postre. Si no vas a la primera no vas a la segunda. Pero esto es un disparate. Es como dice Francisco, la ley no dice eso. Estuve revisando  en las páginas de Internet y aparentemente Cubría hizo esta manifestación en una reunión donde se estaban oficializando boletas. Pero una jueza electoral no puede cometer semejante desprolijidad. Recordemos, de todos modos, que la elección primaria es obligatoria, no es voluntaria. - También en Estados Unidos existen primarias. ¿Qué diferencia tienen con el nuevo sistema argentino?JM:- La diferencia fundamental es que el voto de Estados Unidos no es una obligación para los ciudadanos. Concurre a votar quien tiene la voluntad de hacerlo. No están obligados. Sí deben concurrir a elecciones todos aquellos que quieren ser candidatos a efecto de que en las primarias los oficialicen y pasen a la segunda elección. - Sin embargo, en Estados Unidos cada partido organiza sus primarias en tiempos diferentes. Acá van todos juntos.JM:- Así es. Acá hay una primaria general y simultánea para todos. ¿Antiguamente qué pasaba? Cada partido dentro de su seno discutía por los cargos electivos. Eso eran las internas. Por ejemplo, todo el padrón  peronista, votaba a los candidatos peronistas. Los radicales hacían lo mismo. Otros partidos hacían lo mismo. Luego de eso vino una modificación; las internas abiertas. Cada partido hacía sus internas pero permitía que los independientes, los extra-partidarios, también intervinieran. Luego vino la otra modificación. No las hagamos separadas, se dijo, sino simultáneas. O sea, radicales, peronistas, socialistas, en un mismo día, en proceso de elección interna. Y ahora hemos llegado a esta instancia que plantea la nueva ley electoral de primarias abiertas, simultáneas y obligatorias. Manipulaciones políticas
 - El análisis político está impregnado, por estas horas, de especulaciones sobre a qué facción partidaria le convienen más estas primarias...JM:- También es cierto que esta reforma se hizo a partir de intenciones políticas para mejorar la performance electoral de algún sector en perjuicio de otros. Pero la política es móvil, por así decirlo. Si ayer había un escenario equis, que beneficiaba a unos, hoy hay otro. Es parte de la dinámica política. Frente a esto, lo aconsejable es tener normas electorales justas y equilibradas. FA:- Se trata de no utilizar el sistema electoral para resolver coyunturas políticas de un sector, sino de establecer reglas de juego que perduren en el tiempo. Al respecto, estas primarias nacionales tienen la particularidad de que en Entre Ríos se le suma un elemento de confusión, que son las internas provinciales programadas también para este 14 de agosto. Esto en virtud de la ley provincial 9.659, más conocida como Ley Castrillón. JM:- Volvemos a lo mismo. Esta ley provincial, de 2007, fue aprobada con el propósito de favorecer a una parcialidad. Y paradójicamente hoy está generando efectos negativos para aquellos que la impulsaron. - Esto quiere decir que el votante en Entre Ríos participa, en un mismo día, de dos primarias: una nacional y otra provincial.JM:- Sí, pero con una diferencia. Mientras la primaria nacional es obligatoria, las internas provinciales, abiertas y simultáneas son optativas. - Eso significa que habrá mesas aparte para el que quiera participar de la interna provincial. ¿Cómo será?FA:- Bueno, ése es otro tema de discusión. Lamentablemente, en una materia como la electoral, donde la ciudadanía debería tener las cosas claras, lo que abunda es la confusión. Además, todavía está por resolverse el tema de si se puede pegar la boleta con la nacional en las internas. Por ejemplo, candidato a gobernador con candidato a presidente, mezclándose así dos internas de distinta jurisdicción. Lo cual me parece un disparate. La estrategia perseguiría que un sector saque ventaja electoral. JM:- Estos son mecanismos mediante los cuales se distorsiona la voluntad del votante. Al elector hay que darle los elementos transparentes para que pueda expresarse, sin condicionamiento alguno. Si en el camino que va de su casa a las urnas, se lo llena de confusión y obstáculos, se conspira contra su voluntad soberana. Puede ocurrir que en la confusión termine votando algo que no quiere, o realizando algo que no estaba en sus planes. - Pero no todos los partidos provinciales van a una interna en agosto. ¿Es así?FA:- Exactamente. No concurren a la elección provincial aquellos partidos que ya han presentado una lista única. Sí concurre el Partido Justicialista, que lleva a (Sergio) Urribarri por un lado, y a (Gerardo) González por otro. Es la única interna partidaria para gobernador. JM:- No corresponde que se vincule un candidato nacional con uno provincial, porque estamos frente a elecciones distintas. Si las elecciones internas del partido justicialista fuesen separadas, por ejemplo la semana que viene, nos podríamos preguntar qué sentido tendría adherir la boleta de Urribarri con la de Cristina. ¿Qué sentido tendría? ¿Cuál es el propósito? Cristina no es candidata a gobernadora. El hecho de que las dos primarias, la nacional y la provincial coincidan, sean simultáneas, no cambia la cosa. Lo mismo para los demás partidos. Me dirán, probablemente, que pegar una boleta con otra se hace con el propósito de que una figura potencie a la otra. Pero son dos elecciones distintas. Novedades a nivel local
- La reforma de la constitución de Entre Ríos, ¿qué efecto tiene sobre el proceso político electoral provincial?FA:- Lo importante es el rol asignado al viceintendente, que hasta hoy prácticamente era una figura decorativa. Creo que es el rol que le corresponde. Eso revaloriza su función. De esta manera, se lo asemeja al vicepresidente de la nación y al vicegobernador de la provincia, que presiden las cámaras de senadores nacional y provincial. - ¿Eso reduce el número de concejales?FA:- No, van a ser más. Van a estar el viceintendente y 13 concejales en las bancas. Hoy, en total, hay 12 concejales con el presidente del HCD incluido. JM:- Hasta acá el viceintendente era una figura auxiliar. Se lo requería ante situaciones en las que el intendente no podía ejercer. Era un candidato suplente para el caso de ausencia del intendente por alguna cuestión de enfermedad, accidente o renuncia. Entonces asumía el viceintendente. Ahora me parece que es mucho mejor que esté en gestión. Para cuando le toque asumir la primera magistratura del municipio, es bueno que esté encarnado ya en el desarrollo de la gestión municipal. En esencia, se potencia la fórmula municipal. - No nos olvidemos de la figura de la Carta Orgánica. Aquí hubo un intento fallido...JM:- Es cierto. Antiguamente la provincia regulaba la vida de los municipios a partir de la Ley N°3.001, Orgánica de los Municipios. Ahora la nueva Constitución faculta a los municipios a que conformen su Carta Orgánica. Obviamente que dentro del marco de la Constitución Provincial. Falta fijar el momento apropiado para que se desarrolle la estatuyente. - ¿Y cuál es ese momento?FA:- Esto es una postura política de nuestro espacio Color Gualeguaychú. De llegar a la gestión municipal vamos a hacer inmediatamente una convocatoria. Es el momento oportuno, porque estará despojado de cualquier tipo de especulación. JM:- La idea es sacar este debate de cualquier coyuntura política, en la que haya de por medio reparto de poder. Lo más lejos de cualquier elección donde se discutan espacios políticos. Porque se necesita tranquilidad para debatir algo que es importante para la comunidad. Tenemos que fijar reglas claras. Me parece que también la Carta Orgánica tiene que ser algo entendible para la comunidad. Y bueno, eso es a lo que tenemos que apostar todos los partidos políticos para darle a Gualeguaychú la mejor Carta Orgánica. Vamos a tener un documento histórico. Me parece que tenemos que apostar a que dure la mayor cantidad de tiempo posible.Entrevista completa en la edición impresa de Diario El Día del domingo 17-07-11