Elecciones: escrutinio provisorio y definitivo

Con espíritu colaborativo a la ciudadanía y desde mi condición de abogado preocupado por temas electorales, vayan las siguientes aclaraciones sobre las diferencias entre ambos conceptos y su importancia práctica. Gustavo RivasAunque esta vez -y disculpen- va con opinión final, cuyos motivos resultan ineludibles y porque uno es además, un ciudadano.Los documentos que emite cada mesa:Cuando se termina de escrutar los votos, sus autoridades deben llenar firmar y entregar diversos documentos, cuyos formularios le han sido provistos antes del acto, con la urna, padrón, elementos de la mesa y cuarto oscuro.El principal de esos documentos es el "Acta de Escrutinio", en la que se deben volcar: número total de votos, consignar cuántos han recibido los candidatos de los partidos intervinientes en cada sección de la boleta, los votantes impugnados, votos anulados, en blanco, recurridos y constancia de las impugnaciones o recursos, entre otros datos. No debe confundirse con el "Acta de Cierre", que es otra cosa y no viene al caso.Además, la autoridad de mesa debe entregarle a los fiscales de cada partido o alianza, un "Certificado del Escrutinio", que contendrá los datos sustanciales del acta referida. Cada fiscal lo recibe, siendo usual y conveniente hacérselo firmar por los restantes fiscales y a la recíproca, controlando que los datos sean exactamente los mismos del acta. Este certificado es de vital importancia para los partidos intervinientes, por cuanto será el documento fundamental de sustento para cualquier apelación o reclamo respecto de los resultados de cada urna, y en su caso, su reapertura, lo que es excepcional, no de norma.El "telegrama":Finalmente, el Presidente de Mesa debe confeccionar el llamado "telegrama", que debe entregarle al empleado del correo, separadamente de los demás elementos que esa repartición retira. Decimos "separadamente", porque al mismo empleado se le entrega además, la urna cerrada, fajada y firmada, que contiene adentro los sobres y votos de esa mesa. Y en un sobre plástico cerrado: el acta de escrutinio, las impugnaciones, recursos, observaciones etc.La denominación "telegrama" proviene de viejas épocas en que no había Internet y el correo colectaba y enviaba los resultados a los centros de recepción de cada distrito, por vía telegráfica. Hoy día, el llamado "telegrama" se escanea y es enviado al centro de recepción que corresponda, de los 235 que funcionan en todo el país.Las primeras diferencias:¿Donde radican las principales diferencias? En que, mientras el telegrama es enviado a cada uno de esos centros -que dependen del Gobierno por vía del Ministerio del Interior y la Secretaría Electoral- los demás elementos (urnas, actas de escrutinio etc.) el correo los traslada directamente a la Junta Electoral, que está compuesta por jueces y por ello pertenece a  la Justicia. Y es ésta la que hace el recuento definitivo, previo a resolver sobre impugnaciones, recursos y observaciones, lo que determina siempre una leve diferencia después de esa "zaranda".Otra diferencia, es que mientras el escrutinio provisorio no adjudica ningún cargo electivo (sólo proporciona datos de la elección), el definitivo sí será la única base para esa adjudicación.Otras diferencias importantes:Y hay otra distinción que hacer: antes, también el escrutinio provisorio estaba  cargo de la Justicia, como en la mayor parte de los países serios.Pero por diversas reformas electorales (tan abundantes, que jamás votamos dos elecciones con las mismas reglas), el escrutinio provisorio quedó a cargo del Poder Ejecutivo. Lo cual está muy mal, porque éste siempre estará detentado por uno de los partidos intervinientes, lo que le quita neutralidad y afecta la equidad en el manejo de la información.Continuando con las diferencias,  hemos observado que mientras la Junta Electoral Nacional (de la Justicia Federal), ha cumplido un papel irreprochable, al igual que las Juntas de Distrito, ambos Poderes Ejecutivos han mostrado nuevamente la hilacha, en forma notoria. Como p. ej., demorar la información nacional más de  dos horas el día del comicio. O en nuestra Provincia, no explicarnos la razón de la demora ese mismo día, en cargar los datos a la página "entrerios.gov" y hoy, a cuatro de la elección, no saber qué pasó con los telegramas de más de 200 mesas. Porque se supone que los empleados del correo deben exigirlos en cada una. Y tan llamativa cantidad, concentrada en muy pocos distritos, no se arregla con una simple acta de contingencia repetida 200 veces.Confiamos en que la Junta  Electoral de Distrito, sobre la base de las actas de escrutinio, podrá proporcionarnos en breve, los datos definitivos.Y en que el gobierno próximo, de cualquier color que sea, termine de una vez por todas con un sistema electoral arcaico tan propenso a maniobras espurias y se le brinde a la ciudadanía una legislación electoral que la respete como tal y que no la someta a mezquinos intereses partidistas, tan fuera de época y reñidos con el concepto de República.