Estados Unidos, Eurozona, crisis y el repensar suramericano

La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) se encuentra en pleno proceso de coordinación de medidas concretas para "blindar" la creciente economía regional y no absorber efectos colaterales por contagio de las crisis de los Estados Unidos y la Eurozona.Por Diego Labbozzetta*Opinión Para comprender que esta sucediendo en el mercado global, debemos focalizar el análisis en la amalgama de factores macroeconómicos que intranquilizan a los inversores y fomenta un clima de falta de confianza y credibilidad de superación a la misma por parte de los países involucrados.Estos factores son: la enorme deuda de Estados Unidos, cuya nota fue degradada por la calificadora Standard & Poor's, dado la acumulación de una deuda colosal de 14,3 billones de dólares y un déficit anual de 1,6 billones de dólares. El presidente Barack Obama logró un acuerdo muy forzado con sus adversarios republicanos el 2 de agosto que evitó la suspensión de pagos (default) y por lo tanto la bancarrota del país. El acuerdo fue juzgado insuficiente por la agencia Standard & Poor's, debido a las concesiones hechas a los republicanos opuestos a cualquier aumento de impuestos. S&P degradó en consecuencia el 5 de agosto la nota de Estados Unidos, juzgado hasta entonces un emisor de deuda de primera clase (AAA). Las bolsas mundiales se desplomaron, por miedo a una disminución de consumo, aunque la confianza de los inversores en la capacidad de Washington de devolver su deuda pública se mantuvo intacta y los intereses de sus bonos permanecieron estables.La Eurozona luego de Grecia, Irlanda y Portugal; Italia y España están en la mira, los mercados temen un contagio de la crisis de la deuda soberana a Italia y España, que representan el 30% del Producto Interior Bruto (PIB) de la zona euro. La inquietud está alimentada por la complejidad de los últimos acuerdos alcanzados por la Eurozona para frenar la crisis y por la demora en aplicarlos, ya que deben ser ratificados a nivel nacional por los 17 países miembros. Principalmente, el plan prevé dotar al fondo de rescate de la Eurozona de la facultad de comprar bonos de los países en apuros en los mercados secundarios. Paradójicamente, la debilidad de los países periféricos de la UE fortalece a las economías centrales de Alemania y Francia.Los enfrentamientos entre demócratas y republicanos, a poco más de un año de las elecciones presidenciales en Estados Unidos, alimentan el escepticismo de los inversores en cuanto a la capacidad de los dirigentes para tomar las decisiones necesarias frente a la crisis. En la Eurozona, resulta inquietante para los mercados la falta de unidad entre los gobiernos y la resistencia de Alemania a dar su brazo a torcer a la hora de poner más dinero sobre la mesa para ayudar a sus socios.El miedo a la recesión, que se convirtió en la mayor preocupación de los gobiernos occidentales, y se comprometieron a aplicar importantes programas de austeridad para reducir su deuda, estas medidas ortodoxas impedirá mantener y potenciar la senda del crecimiento. Las últimas previsiones económicas para Estados Unidos y Europa contribuyen a agitar los ánimos y los mercados y temen una nueva recesión mundial, pese a que algunos expertos hablan de una "ralentización", gracias a la buena marcha de China e India, pero siendo el final del proceso conocido. Medidas heterodoxas para la región Luego del trabajo de las comisiones entre el Grupo de Trabajo de Integración Financiera (GTIF), los funcionarios de los ministerios de Economía, bancos centrales de los 12 países y los ministros de Economía que componen la Unasur consensuaron la instrumentación de medidas heterogéneas sobre los Bancos Centrales de la región, en especial al manejo de las reservas internacionales con la ampliación del fondo de reservas anticíclico (FLA); el uso de las monedas locales y regionales para cursar las transacciones comerciales intra regionales (SWAP); y el fortalecimiento de la Corporación Andina de Fomento (CAF). Como el lanzamiento efectivo del Banco del Sur.Respecto a la ratificación del apoyo de los países miembros de la Unasur para efectivizar el Banco del Sur, que requiere de aprobación legislativa de cada uno de sus miembros por obediencia estatutaria, en este punto el análisis se centra en obtener una mayor legitimidad al buscar ampliar la participación a todos los países miembros, sumando a Chile, Perú y Colombia, que aún no solicitaron su membresía.Para la agilización y puesta en marcha, con la aprobación legislativa de 4 de los 7 países constitutivos se pondrá en funcionamiento efectivo, obteniendo su capitalización primaria de aportes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como del Banco Mundial (BM).Cabe destacar la creación de una comisión interbloque (Mercosur - Comunidad Andina) que tendrá como tarea detectar la existencia de medidas y trabas paraarancelarias a nivel intrarregional, de manera de poder corregirlas y fortalecer de esta manera el comercio entre los países miembros. De esta forman se busca no fomentar la retracción del comercio regional, para hacer frente a la caída del comercio mundial que se espera, derivado de la crisis internacional de los principales mercados.Como también se fomentará el uso de monedas regionales para el comercio exterior regional y no el dólar. Con el sistema denominado SML implementado por Argentina y Brasil, al que se podrían sumar Chile y Uruguay en breve, y el Sucre, para los países andinos.La comunidad suramericana esta en un camino virtuoso del repensarse a si misma, entendiendo que la integración suramericana debe ser profundizada a través de un proceso tanto innovador como heterodoxo, que incluya todos los logros y lo avanzado por el MERCOSUR y la CAN, así como la experiencia de Chile, Guyana y Surinam, yendo más allá de la convergencia de los mismos. * Funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación Argentina