La Asignación Universal por Hijo inyecta más de 4 millones a la economía regional

Se cumplieron cuatro años de que la Asignación Universal por Hijo (AUH) es política de Estado. Entre el departamento Gualeguaychú e Islas del Ibicuy,  en la actualidad la cobran aproximadamente 10 mil menores. A nivel nacional la AUH representa una inversión del 1 por ciento del presupuesto anual.  Luciano Peralta    La obligación del Estado Nacional de contemplar una cobertura social mínima en menores de edad fue una demanda largamente sostenida por el abanico de sectores políticos y organizaciones sociales a lo largo de, por lo menos, los últimos veinte años. El 29 de octubre de 2009, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció la Asignación Universal por Hijo, medida que es considerada por oficialistas y opositores como una de las políticas públicas más inclusivas implementadas por el Estado Nacional en las últimas décadas.La AUH representa una ayuda social para madres o padres desempleados, trabajadores no registrados que se desempeñan en la economía informal y monotributistas sociales. Cuando comenzó a implementarse, hace exactamente cuatro años, la suma mensual que se percibía ascendía a los $180 por hijo. En octubre de 2010 pasó a $220 y, un año después, se ubicó en $270. La cuarta actualización se llevó a cabo en septiembre de 2012 alcanzando los $340. Este año, el aumento de la Asignación fue el más alto, llegando al 35,3%, por lo que el monto que perciben los titulares de derecho alcanza los $460 por hijo y $1500 por cada hijo con discapacidad.Según datos brindados por la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), la medida alcanza alrededor de 1,8 millones de hogares y más de 3,3 millones de niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad de todo el país. Además, por los requisitos de asistencia escolar, la AUH preserva a los chicos dentro del ámbito de enseñanza.En diálogo con ElDía, el responsable de la Anses Gualeguaychú, Roberto Bussano, hizo un balance de estos cuatro años que tiene de implementada la AUH. "Cuando se puso en marcha se registraron casi 12 mil chicos cubiertos en Gualeguaychú, luego ese número, paulatinamente a través de los años, fue bajando: hoy los menores cubiertos son 10 mil aproximadamente", expresó Bussano y explicó que la disminución del número que percibe la AHU se explica en parte por el aumento del empleo registrado: "Todos esos chicos que percibían la Asignación Universal pasaron al Sistema Único de Asignaciones Familiares que cobran todos los empleados en relación de dependencia".En este sentido, el titular de la dependencia local respondió al "sentido común de muchos" que "mal interpretan la idea, porque dicen que los que la perciben  no van a trabajar para no perder la asignación. Lo que  no sabe la mayoría de las personas que  dicen eso es que si la persona va a trabajar pasa automáticamente a cobrar la asignación por el otro sistema, el chico está siempre protegido".En la actualidad son 7 mil los menores que en la ciudad de Gualeguaychú perciben la AUH. Si se le suman los que la reciben en Islas del Ibicuy y el resto del departamento, el número asciende a 10 mil Asignaciones aproximadamente."Son 4.600.000 pesos que se inyectan a la economía local y regional, es un número que antes no existía", continuó Bussano y agregó: "los que reciben la AUH no tienen capacidad de ahorro, esto quiere decir que vuelcan la gran parte de esa plata a la compra de alimentos y vestimenta mayoritariamente".A la par de la AUH, un tiempo después, se implementó la Asignación Universal por Embarazo para Protección Social, que brinda cobertura a las futuras mamás a partir del tercer mes de gestación y, gracias al Plan Nacer, permite realizar los controles de vacunación y sanitarios que apuntan a reducir los niveles de mortalidad materno-infantil.Para cobrar la AUH los papás del menor deben presentar los comprobantes de que el chico está yendo a la escuela y los comprobantes de las vacunas obligatorias. En este sentido, Bussano dijo: "Si nosotros no tendríamos el aval de los directores de los hospitales o de los centros asistenciales y de los directores de los colegios no podríamos hacer un control serio. Aunque siempre somos flexibles con las posibilidades de cada familia, ninguna familia cobra la Asignación si no presenta los controles escolares y de salud". ¿Qué dicen los que reciben la AUH?Un interesante trabajo fue presentado este año por el subsecretario de Desarrollo Social y Salud municipal, Martín Piaggio, donde se exponen los resultados que la AUH tuvo en el universo de las familias estudiadas. Donde se pone en evidencia que, lejos de irse "por la canaleta de la droga y el alcohol", como dijo el senador Ernesto Sanz hace un tiempo, el 84% de los encuestados destina el ingreso percibido a alimentos de primera necesidad.En comunicación con ElDía, Piaggio dijo que "la lucha contra la desnutrición es una política de Estado y un estandarte de la gestión del intendente Bahillo, por eso trabajamos en la implementación del programa de Abordaje Municipal Interdisciplinario de la Nutrición Infantil (AMINI), que está íntimamente ligado con el destino que le dan las familias a los ingresos que perciben por la Asignación Universal por Hijo, información que conocemos gracias a las encuestas que realizamos en los CAPS municipales", en las que se pueden leer "las respuestas positivas respecto al uso que las familias le dan a la AUH". Y agregó que, si bien "consideramos que se pueden hacer muchas obras para todos los vecinos, mientras haya necesidades básicas insatisfechas, como la alimentación saludable, seguiremos trabajando incansablemente para poder solucionarlo".Con respecto al trabajo presentado, Piaggio explicó que el mismo presenta un cambio de paradigma en lo que hace a las políticas sociales, que "tiene pocos antecedentes en Latinoamérica". "La AUH es una ayuda transitoria que le restituye un derecho a quien la recibe: un piso de ingresos que al menos le asegure la comida y vestimenta. Porque, en definitiva, a lo que se apunta es a proteger al niño, quien no tiene la culpa de que los padres estén transitoriamente desempleados", argumentó.Entre los resultados que arrojó el trabajo de campo realizado a través de una encuesta a familias que perciben la AUH, se puede destacar que el 70% del dinero recibido se gasta en alimentación; el 21% en vestimenta y el 4% en artículos escolares, quedando un 5% destinado a "otros gastos". Además, la medida revaloriza el valor de la mujer en la economía familiar, ya que en la mayoría de los casos es la mujer quien administra la Asignación.Al respecto, el subsecretario de Desarrollo Social y Salud admitió que "es la medida que más me impactó en lo que hace a los resultados que implica para una familia", y se consideró un "tremendo defensor" de la AUH."Esta política reflota el rol que debería tener el Estado Nacional en un país federal, porque, al ser una política universal, nivela las inequidades inexistentes entre las disímiles economías provinciales", concluyó Piaggio. Trabajo de investigaciónAMINI/AUH 2013 Encuestados: Se designó una muestra de niños incluidos actualmente en el programa de Abordaje Municipal interdisciplinario de la Nutrición Infantil (Amini). Fueron encuestados indistintamente niños con sobrepeso como con desnutrición. De los 136 encuestados, 38 trabajan de manera informal (en negro)Cumplimentó la Libreta Nacional de S.S.S.E:Si: 135No: 1¿Actualmente su hijo está escolarizado?Primaria: 97Secundaria: 27Menor de 6 años: 10No escolarizados: 4¿Realiza actualmente controles de salud?    Controles de salud: 135No controlados: 1¿A qué destina el ingreso percibido por la AUH? Alimentación: 84% de los encuestadosVestimenta: 66% de los encuestadosArtículos escolares: 48% de los encuestadosOtros: 15% de los encuestados¿En qué porcentajes a cada rubro?Alimentación: 70%Vestimenta: 21%Art. Escolares: 4%Otros: 5%¿Quién administra este recurso económico?Madre: 115Madre y Padre: 20Tutor: 1¿Considera que la AUH mejoró su condición económica y personal?Si: 119No: 0Parcialmente: 17¿Interpreta que ha mejorado la condición nutricional de su hijo/a partir de esta política?Si: 124No: 1Parcialmente: 11