La Caja resigna plata, pero pone condiciones

La Caja de Jubilaciones Municipales renunciará a percibir recursos para financiar la suba salarial del 12% en la comuna. Miembros del directorio del organismo, en diálogo con Radio Cero, explicaron de qué se trata.
Por Gustavo Rivas y Marcelo Lorenzo

 

El directorio en pleno de la Caja participó de la nota radial: su director Gregorio González, el tesorero Ricardo Piccini, el representante por los activos Luís Contreras y por los pasivos Carlos Urriste.

A continuación, se transcriben los principales conceptos de los entrevistados, reunidos en tópicos temáticos.

 La Caja frente al conflicto municipal

Gregorio González:- Como es obvio veníamos siguiendo el conflicto gremial que tenía el municipio. Lo veíamos con preocupación, como toda la comunidad. Porque en realidad ya el conflicto estaba afectando a todos. La negociación entre las partes se estancó en el 7,5 %, que fue la propuesta realizada por el Ejecutivo (...) Después hubo una visita formal del intendente a la Caja, en la cual Juan José Bahillo nos plantea la necesidad de recurrir a ella para poder cumplir con el acuerdo que se había firmado en ese momento de un 12% de aumento. Necesitaba de la Caja para cubrir el faltante (...) El intendente en ningún momento anunció el tema del préstamo. Lo que nos decía es que necesitaba equis cantidad de dinero (...) Cuando el intendente me nombra al frente de la Caja, la idea era continuar con las buenas gestiones que se venían haciendo. En los últimos años, la Caja ha sido bien administrada, tiene superávit. Y a su vez viene cumpliendo con un fin social que ampliaba el específico previsional. Me refiero a los préstamos que otorga a activos y pasivos. Con esa perspectiva, obviamente a ningún director le cae con gusto que los aportes no lleguen en su totalidad a la Caja municipal. Pero acá no se pueden valorar las cosas desde un único lugar sino que hay que ubicarlo en el contexto. De pronto, así, nos sentimos bien en poder aportar a la solución del conflicto municipal (...)

 

El arreglo

Piccini:- Al principio la necesidad de plata era mayor. El intendente propuso que la Caja girara al Tesoro municipal 360 mil pesos mensuales. En el Directorio de la Caja se evaluaron alternativas. Y se optó por una que a nuestro entender mejora la alternativa original. Esto fue luego consensuado con el intendente. Así, procuramos que de los 360 mil pesos mensuales originalmente estimados se redujeran a 210 mil pesos mediante una reducción de 7 puntos en los 19 de la contribución patronal. Sobre la cual, la reforma de la Ley 3.001 introdujo un tope mínimo: no puede ser inferior al 12 % ni a la contribución del empleado, que es del 12 %  (Antes de 2006 la contribución patronal era el 15 %. En el conflicto del 2006, una parte de la solución fue restituirle 4% al empleado municipal que del 16 % se le redujo al 12 % y la Municipalidad se hacía cargo de esos 4 puntos. Por lo que la contribución patronal que originalmente era del 15 % a partir del 2006 se elevó al 19 %) A la Caja ingresaba el mismo dinero, pero para el  bolsillo de los trabajadores, el 4% de reducción de aportes personales equivale a un 5 % de aumento de sueldo. Esta reducción del 19 % al 12 %, equivale a 210.000 pesos. Entre lo que la Caja venía percibiendo en marzo y lo que va a percibir si sale esta reforma hay una merma aproximada de 200.000 pesos mensuales, neto. Y para el año son aproximadamente  2.400.000, porque hay un aumento en la base, o sea,  del 12 % del sueldo de los activos. Por lo tanto, aumentan también los ingresos de la Caja (...) Económicamente hablando la Caja no puede tener déficit (...) Además, financieramente tenemos el recobro de los préstamos. Por lo que está garantizado el pago a jubilaciones y pensiones.

 

Las otras condiciones

Piccini:- En el acuerdo se respeta el siguiente axioma: el piso de la contribución patronal, más el aporte del personal, no puede ser inferior a la sumatoria de los conceptos que hacen al movimiento operativo de la Caja: jubilaciones, pensiones, sueldos, contribuciones patronales y salarios familiares. Por otro lado, el presidente municipal en un principio planteó que la medida dure por 24 meses. Le pedimos que haga los estudios de reducir el lapso a 18 meses. Es decir al 31 de diciembre del año que viene. Quedó en estudiarlo (...) Además, el presidente municipal se compromete a gestionar el reintegro a la municipalidad de Gualeguaychú de la coparticipación correspondiente a la Deducción de las Diferencias de las Cajas provinciales deficitarias a la Nación. Y esto en la proporción que corresponda por mantener la Caja en el ámbito correspondiente, según la ley Nº 25.235 del 30 de diciembre de 1999 (ver “Lo que se reclama”). En base a esto, el Ejecutivo se compromete a restituir el 19% de la contribución patronal en el caso de conseguir esos recursos.

 

Lo que se reclama

Piccini:- Veamos: en épocas de Domingo Cavallo, se transfirieron la mayor parte de las Cajas provinciales a la Nación. Así la Nación se hizo cargo de los déficit de esas cajas provinciales. ¿Qué ocurre?. En realidad no era la Nación la que se hacía cargo, sino todos nosotros. Porque en la quita previa, que se hacía a todas las provincias, llamada “precoparticipación”, la Nación deducía el déficit de todas las cajas transferidas. O sea Entre Ríos mantuvo su Caja, es decir no transfirió déficit, pero igualmente entró en esa quita, lo que sería sin causa. Es decir, aportaba por las dos. Para corregir eso, se sancionó una ley. Y hubo un acuerdo, creo que con el gobernador Busti, saliente, y Montiel como electo. Ley que firmaron todos los gobernadores salientes y entrantes con la Nación, por la cual las provincias que no hubieran transferido las cajas a la Nación y seguían haciéndose cargo de sus déficits jubilatorios, recibían una compensación para evitar esa desigualdad. La Provincia de Entre Ríos está percibiendo esta compensación. Pues bien, en la intendencia de Emilio Martínez Garbino, el contador Alberto Bettendorff, que era  Secretario de Hacienda, solicitó a esta Caja que estudiáramos este tema. La Caja hizo un estudio y en base a ello elaboró cuántos puntos de coparticipación le correspondían. En esa época gobernaba el Dr. Montiel y por los problemas políticos del 2002, todo quedó en la nada (...) El punto es que los municipios que mantuvieron sus Cajas de Jubilaciones (otros las transfirieron a la Provincia) están en la misma situación que la Provincia ante la Nación. Por lo tanto deberían recibir una compensación igualatoria. La municipalidad de Gualeguaychú está aportando a los déficit de las cajas nacionales cuando tiene su propia caja. Pero no percibe ninguna coparticipación por esto (...) En su momento, presentamos al gobernador Busti una propuesta. Le pedimos que lo que recibiera  la provincia lo dividiera por la cantidad de jubilados y pensionados de la provincia y lo multiplicara por cada ciudad en parte proporcional. En esto no logramos el objetivo ¿Qué es lo que pedimos ahora? Que se elimine la deducción de los déficit de la Caja y se le mande a la municipalidad la parte proporcional que le corresponde (...) Si se logra que este proyecto camine y la Municipalidad percibe ese dinero, le hemos pedido al intendente que entonces restituya a la Caja el 19% de la contribución patronal.

 

Impacto entre los activos

Contreras:- Al principio, que la Caja deba financiar el aumento de salarios no cayó bien entre los activos. Ninguno estaba de acuerdo con lo que pasaba. Pero se tuvo que discutir internamente. Había que generar y buscar la forma de solucionar este conflicto. Hemos estado recorriendo las secciones municipales para explicar el tema (...) Yo estoy en el directorio de la Caja, por elección directa de todos los activos (...) Sabemos que el Sindicato firmó el acta de acuerdo salarial. Eso se tendría que haber analizado antes. Debió pasar por una asamblea de trabajadores. Pero eso ya pasó. Ahora hay que solucionar esto. La Caja se enteró última

Urriste:- La presencia de la totalidad del directorio en esta radio, obedece también a la unanimidad de criterios que existió en esta decisión. Antes que nada, se trata de una situación no deseada. A nadie le gusta que le metan la mano en el bolsillo. Tenemos antecedentes muy fuleros, como lo que está haciendo la Nación con la ANSES. Scioli en la provincia de Buenos Aires también echó mano a la Caja de Previsión Provincial (...) Todo esto no es simpático. ¿Cómo es posible que un conflicto laboral –entre trabajadores y patronal- se arregle con los bienes y con los recursos de los pasivos, de los jubilados, es decir con el patrimonio de los propios trabajadores?. No sólo eso. Voy a decir algo que puede sonar chocante: en esta historia, la Caja vino a ser como la cornuda, porque fue la última que se enteró. Todos hablaban de la Caja, barajaban la posibilidad de un crédito y todo lo demás. Pero resulta que nosotros no sabíamos nada. Ni el presidente nuestro, que es un representante del Ejecutivo en el directorio de la Caja, estaba enterado (...) En otras circunstancias esto hubiera originado un problema interno, sin vuelta de hoja. Para nosotros González, más allá de ser presidente, es un compañero más de este cuerpo directivo (...) Por otro lado, quienes hemos estado todo una vida en materia sindical, sabemos que no se puedo trasladar a la opinión pública la solución de un conflicto del cual yo soy partícipe. Como dirigente sindical debo saber dónde están los recursos. No he escuchado ningún comunicado del Sindicato en este sentido.

 

Hay otros recursos

Urriste:- (...) Una fuente de los recursos es hacer efectiva la Ley 25.235. Le hemos dicho al intendente que él tiene que gestionar esto ante la Provincia. Pero hay otros recursos. Por ejemplo recaudar más, ya que la recaudación actual orilla el 48%. Además –y lo que voy a decir no va a ser simpático-, hay recursos que no percibe el municipio como el carnaval de Gualeguaychú. La municipalidad no recibe el porcentaje que debería recibir. No voy a negar que este espectáculo es un disparador de progreso. Pero no es menos cierto, también, el aporte del municipio en las luces del Corsódromo y en los trabajos previos al Carnaval. Lo menos que se puede esperar es que se retribuya esto (...) Con el acuerdo, está garantizado lo operativo de la Caja. Y están garantizado los otros pasos, la función social que cumple la Caja. Más aún digo: creían que la plata estaba apilada en la Caja. No está allí ni en los Bancos. Está en los bolsillos de los compañeros. El dinero está prestado cumpliendo una función social. Hay compañeros que hay comprado su casa, han cambiado el auto. Y han arreglado muchas cosas con los préstamos personales.

 

Caja de crédito

Piccini:- Los préstamos que damos básicamente son personales. De hasta 18 mil pesos y que se devuelven hasta en 60 cuotas fijas de 457 pesos mensuales. A un 16% de interés y un 2 % que es contingencia, por riesgo de incobrabilidad. En plaza no se consiguen estos créditos. Problemas de incobrabilidad no tenemos. El cobro viene por descuento de recibo de sueldo o lo hace la Caja o el municipio. Es una caja de crédito. No hay ningún requisito previo o garantía, como piden los bancos (...) Tenemos préstamos personales por 14.900.000 pesos a cobrar. Hipotecarios y prendarios por 7.900.000 pesos. Con lo que tenemos a cobrar por préstamos, tenemos garantizado el pago de 24 meses de jubilaciones y pensiones. En el año 2008, de enero a abril, hicimos 353 préstamos por 4.600.000 pesos. En el 2008 tuvimos 1.448 préstamos por 14.625.000 pesos. Si tomamos desde 2002 a abril del 2009, hubo 6.190 préstamos por 31.700.000 pesos.

 

Jubilación mínima

Piccini:- La jubilación mínima hoy es de 1.305 pesos (el doble de la mínima nacional) . El promedio es 1.600 pesos más o menos. Las jubilaciones altas no superan los 3.600 pesos. La Caja paga jubilaciones, pensionas y retiros a alrededor de 700 personas.