La ley de venta de medicamentos sólo en farmacias es de difícil cumplimiento

Aunque destacan avances en los controles advierten que es un proceso lento en el que se hace indispensable un cambio de actitud en la sociedad. El 28 por ciento de los medicamentos que se venden fuera de farmacias están falsificados. A tres años de la sanción de la Ley Provincial N° 9.817, por la que se establece que la compra de los medicamentos en todo el territorio entrerriano tendrá lugar exclusivamente en farmacias, reconocen que hubo "avances" en los controles, pero "es un proceso lento" donde el foco debe estar puesto principalmente en el cambio cultural de la sociedad.Quienes no están preparados para dispensar fármacos, llámese comerciantes, supermercadistas, kiosqueros, no están al tanto de la forma de conservación, y se exponen a los riesgos propios de comprar a quienes "no conoce", lo cual implica que pueden exponerse a adquirir para la venta medicamentos falsificados o caducos.

La situación en la provincia
Según la directora saliente del Colegio de Farmacéuticos de Entre Ríos, Lilian Cechini, quien atravesó el proceso de sanción de la norma y su consecuente aplicación, reflejó la dificultad que presenta revertir esta situación. Sostiene firmemente que "sin un cambio cultural en quienes consumen y quienes venden este tipo de medicamentos" se torna más complicado. De acuerdo a estimaciones brindadas por la profesional, el 28 por ciento de los medicamentos que se venden fuera de farmacias se considera que están falsificados. Citó el ejemplo de hace diez años donde "hubo una Novalgina que venía de contrabando, que era absolutamente inocua y se vendía pura y exclusivamente en los kioscos"."Sabemos que una ley no cambia la realidad, sino el cambiar nosotros con el aparato legal", subrayó en diálogo con RecintoNet. Y destacó que son tres los ejes primordiales para emprender la tarea: municipalidades, el Estado provincial a través de la Secretaría de Salud, y los farmacéuticos para brindar el apoyo técnico.

Los controlesSobre el desarrollo de los controles en las diferentes ciudades entrerrianas, Cechini indicó que se trabajó con municipios en la capacitación de los inspectores, quienes son acompañados por un profesional en la materia."El Circulo Farmacéutico de Paraná comenzó esta tarea firmando un convenio con la Municipalidad. Se capacitó a muchos inspectores, pero no son muchos los que salen", reconoció. No obstante, explicó que la capital entrerriana "fue dividida en zonas" para ser recorridas.RecintoNet intentó profundizar la situación del trabajo en Paraná, pero no pudo contactar al titular de la Subsecretaría de Salud por estar mudando la sede.En tanto, la profesional destacó que en Nogoyá: "Los colegas convencieron al intendente antes de la sanción de la ley, y se hizo una campaña que dio un 90 por ciento de resultados". Tras ello, localidades como Victoria, Hernandarias, Concepción del Uruguay (donde aún no se efectivizaron los controles pero se ha dialogado con el Ejecutivo), Gualeguaychú, fueron sumándose. Y destacó el caso de Colonia Avellaneda "que llamó al Colegio para saber cómo podían hacer cumplir la ley".Tras cada inspección, se entrega a los comerciantes un autoadhesivo confeccionado por la Secretaría de Salud, que reza: "Aquí no se vende medicamentos porque lo prohíbe la ley 9.817". Si bien los inspectores pegan el afiche en un área fácilmente visible, no todos permanecen tras la inspección. Qué dice la leyEspecíficamente, la norma 9.817- modificatoria de la Ley N° 3.818- expresa en su artículo 71 que "la preparación de recetas, dispensación, despacho y venta al público de drogas, medicamentos o especialidades farmacéuticas cualquiera sea su condición de expendio (incluidos los de dispensa sin receta o denominados de venta libre), los productos
dietoterápicos, los suplementos nutricionales, productos fitoterápicos y productos
médicos, deberá ser efectuada exclusivamente en farmacias".En ese orden, el incumplimiento de esa disposición "se considerará ejercicio ilegal de la Farmacia".Por su parte, el artículo 87 establece la responsabilidad del farmacéutico por el origen de los productos que despache o emplee en las preparaciones como la sustitución del producto, alteración de la dosis, preparación de los medicamentos y estado de conservación. Esto demuestra los riesgos que una persona corre al recurrir a comercios que infringen la normativa, donde no existe la cadena normal que es el laboratorio, droguería y farmacia, y dar con medicamentos en mal estado o ilegítimos.Cabe recordar que esta la legislación provincial en la materia fue refrendada en 2009 por la Ley Nacional N° 26.567 por la cual se modificó la N° 17.565 que regula el ejercicio de la actividad farmacéutica y derogó los artículos 14 y 15 del Decreto N° 2.284/91. El caso de la venta de pegamentos
Recientemente el intendente de Paraná, José Carlos Halle, promulgó la Ordenanza N° 8.906, promovida por la concejal Cristina Sosa (PJ), a través de la cual queda prohibida "la comercialización, suministro y expendio, a cualquier título, a menores de 18 años, de pegamentos, colas o similares que contengan en su composición tolueno y/o cualquiera de sus derivados, y de todo producto compuesto por elementos que al ser inhalados puedan provocar daño a la salud".En caso de incumplimiento a lo dispuesto, el Ejecutivo municipal a través de las áreas de aplicación, será quien determine la sanción correspondiente.A nivel provincial, la Ley N° 9.837/ 08, autoría del diputado Daniel Bescos (PF-Paraná) que prohíbe la venta, expendio o suministro a menores de 18 años, de pegamentos, colas o similares, aún no ha sido reglamentada. Y si bien el artículo 5° dispone como Autoridad de Aplicación el Ministerio de Salud y Acción Social de la provincia, y lo faculta a celebrar convenios necesarios con otras dependencias u organismos, aún no está fijada la modalidad para realizar los controles. En ese sentido, la pregunta que rodea al ámbito municipal es quién y cómo ejercerá el control sobre los comerciantes para constatar el real cumplimiento de la disposición. (RecintoNet)