La planificación territorial, un eje de la Municipalidad para una ciudad inclusiva
Desde el inicio de la gestión de Esteban Martín Piaggio se trabaja en el plano urbanístico y se conformó un equipo, perteneciente a la secretaría de Hábitat, que está abocado exclusivamente a la puesta en marcha de procesos de Planificación Territorial.En la primera de cuatro jornadas de trabajo a las cuáles fueron invitados a participar todos los concejales y funcionarios, el equipo de Hábitat propuso como tema "el acceso a la tierra y, posteriormente, a la vivienda". Estudiar, diseñar, ensayar y finalmente implementar herramientas que permitan dar respuesta a la problemática es uno de los principales ejes del Plan de Ordenamiento Territorial.El arquitecto y especialista en Planificación Urbana y Regional, Eduardo Reese, llegó tiempo atrás a Gualeguaychú invitado por el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Entre Ríos, y en una charla sobre hábitat y urbanismo, afirmó que una política pública de ordenamiento territorial es importante "porque las formas y densidad de la ocupación del suelo y el modo en el que se despliegan las actividades humanas en el espacio y su interrelación (articulación) tienen una directa vinculación (impacto) con las condiciones y la calidad de vida de la población".En este encuentro, al que fue invitado el equipo de Hábitat, se constató que las políticas abordadas por el equipo van en consonancia con el principal objetivo: el de "lograr una ciudad inclusiva en donde todos los vecinos tengan el derecho de acceder a sus beneficios por igual", destacó el subsecretario de Planeamiento, Pablo Bugnone.Este funcionario explicó que "el Banco de Tierras Municipal es una herramienta muy valiosa que nos permite alcanzar hoy las 60 hectáreas de tierra que estamos comenzando a lotear para venderle a nuestros vecinos a un precio razonable y justo, previa aprobación del Honorable Concejo Deliberante".Países como España, Alemania, y ciudades como Nueva York y Bogotá, el Estado tiene una presencia activa en el mercado inmobiliario y según el arquitecto Reese, "esta intervención se debe a que los mecanismos del mercado no pueden garantizar el uso sostenible y equitativo del territorio porque el mercado califica el suelo diferencialmente y solo se dirige donde existe demanda solvente; valoriza el suelo diferencialmente y diferencia a los sectores sociales en el espacio generando una segregación socio territorial".Éstas lógicas del mercado producen fuertes contrastes socio/territoriales. La tenencia de tierra de forma improductiva es una de ellas y contribuye al aumento del valor de la tierra dentro de las zonas urbanizadas. Esta tierra ociosa se saca del mercado generando escasez, aumentando la demanda y consecuentemente el precio, una situación que expulsa a las personas hacia zonas más alejadas debido a que no pueden acceder a lotes con altos costos en las áreas urbanizadas."Estamos trabajando en la implementación de nuevas herramientas de gestión y en la profundización de algunas ya existentes, como la de sobretasas a inmuebles ociosos (improductivos) dentro de la planta urbana, actualmente en tratamiento en el Concejo Deliberante", indicó Bugnone, y aclaró que desde el mismo Concejo se están convocando en una instancia participativa muy valiosa a profesionales e instituciones involucrados en la temática, a emitir sus juicios y valoraciones sobre éstas herramientas."Soñamos con que cada familia que no tenga, pueda acceder a su lote de tierra para su vivienda propia, motivo por el cual es nuestra voluntad que la tierra improductiva se movilice para dar respuestas a ésta y otras demandas: la producción de alimentos sanos, la presencia de instituciones como escuelas, comisarías y centros de salud donde sea necesario y el desarrollo de otros proyectos urbanísticos que reactiven la economía local, generando demanda de insumos y mano de obra que se traduzca en más posibilidades de trabajo para los vecinos", se informó desde la Municipalidad.
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