El nuevo Código Tributario se aprobó en diciembre de 2013 y comenzó a aplicarse al año siguiente. Desde su entrada en vigencia el incremento alcanza al 180%, incluyendo el último 26% aprobado en 2017 y que aún no se trasladó a las boletas. De todos modos, aseguran que los servicios siguen siendo deficitarios.
Por Mónica FarabelloDurante años no se actualizaron las tarifas en Gualeguaychú. En 2012 y 2013 comenzaron a analizarse proyectos para comenzar a actualizar los costos y reducir el déficit que se observaba en las áreas más sensibles del Municipio, como la planta potabilizadora de agua o la recolección de residuos.En diciembre de 2013 y tras una fuerte disputa entre el oficialismo y la oposición, se aprobó por mayoría la ordenanza N° 11843/2013 del nuevo Código Tributario local.En la norma se explica que "existe un retraso histórico en la actualización de las Tasas y, para subsanar esto, es necesario efectuar modificaciones a la Ordenanza General Impositiva adecuando los valores de las Tasas General Inmobiliaria y de Obras Sanitarias".Pero la polémica surgió cuando se estableció el modo en que se aplicarían los aumentos; en la ordenanza se fijó que el incremento de tasas iría atado al aumento salarial obtenido por los empleados municipales.
Nota relacionada: Irigoyen, sobre las tasas y los aumentos: "De 33 mil cuentas, 18 mil pagan entre $200 y $400" De esta manera, en la ordenanza aprobada tres años y medio atrás, se indicaba: "Increméntese el porcentaje de aumento anual que surja de lo establecido del artículo anterior (salario municipal), aplicando al mismo un coeficiente de reparación del 1.20 por el término de cinco (5) períodos fiscales consecutivos, a partir del año 2014" y explica: "Facúltese al Departamento Ejecutivo Municipal a determinar los nuevos valores de Tasa de Obras Sanitarias conforme el procedimiento prescrito en los artículos precedentes, los que cobrarán vigencia en forma automática". Lo mismo sucede con la tasa general inmobiliaria (TGI), que a partir de enero de cada año tendrá un incremento proporcional al reajuste salarial logrado el año anterior más un coeficiente de actualización".
Nota relacionada: Gustavo Vela: "Las tasas municipales todavía están atrasadas" Los aumentos y lo que vendráDesde enero de 2014 la ordenanza entró en vigencia, aplicando los aumentos logrados por el Sindicato Municipal, duplicado por 1.2, según indica la norma.En el primer período el incremento fue del 24 por ciento; en 2015 enGualeguaychú las tasas municipales aumentaron un 42% a partir de enero.En 2016, por tercera vez consecutiva se aplica el aumento automático, subiendo un 43% las tasas municipales.En 2017, el incremento fue del 45% y para el 2018 ya se acordó un 26% del primer semestre y resta conocer cómo cerrará el año las paritarias Municipales.Todos estos incrementos suman un total del 180% que se aplicaron como aumento y se tradujeron en las boletas que cada vecino recibe en su domicilio.
Cómo se calcula el aumentoElDía conversó con el secretario de Hacienda Municipal, Santiago Irigoyen quien explicó qué se paga y cómo se calculan las subas.Dijo que "a partir del 2014 y por cinco años, la actualización del TGI y Obras Sanitarias va a estar atado a la suba que se les da a los empleados, multiplicado por 1.2. Es decir, que se le aplica un 20 % más al aumento salarial por cinco años consecutivos".A modo de ejemplo indicó que "el acuerdo de este semestre fue de un 26 %; y en septiembre supongamos que es de un 14 %. Si cerramos en un 40 % se le aplica el 1.2 (40 x 1.2) y quedaría en un 48 % el aumento. Lo que se hace con esta ordenanza es poner un criterio de actualización".Además, Irigoyen recordó que antes "el criterio de aumento lo ponía el Poder Ejecutivo, entonces siempre era un debate con la oposición. Por eso en este caso se buscó otro tipo de criterio".
Nota relacionada: Quejas por el impacto en la tasas del aumento a los municipales En cuanto a qué incluye el pago de tasas, Irigoyen detalló que "cuando pagas el TGI estás pangando mantenimiento vial, bacheo, barrido, recolección de residuos y la disposición final de esos residuos. También incluye el mantenimiento de los desagües pluviales de la ciudad, cuando uno ve el camión obturador trabajando sobre los pluviales, también incluye el servicio".Respecto a Obras Sanitarias "incluye el servicio de agua potable. Básicamente ahí hay un gran costo de insumos entre los que se incluye el sulfato de aluminio y un gran consumo de energía eléctrica. Bombear el agua desde la toma, llevarla a la planta, potabilizarla e impulsarla".También dijo que "se cubre el servicio de cloacas que tiene cada domicilio; todos los residuos cloacales que salen de una casa, van a la planta de tratamiento y ahí se tratan los residuos cloacales y se lanzan al río. Allí se da un gran consumo de energía eléctrica y personal".
Los costos y las deudas Según datos oficiales del área de Hacienda Municipal, Gualeguaychú tiene 33 mil cuentas de TGI y Obras Sanitarias que se cobran a través de una boleta única.De esas 33 mil cuentas, 18 mil pagan actualmente entre 200 y 400 pesos por mes. "Con esos pagos de entre 200 y 400 pesos por mes que paga el vecino la municipalidad tiene que salir a cubrir todos los servicios", opinó Santiago Irigoyen,El resto de las cuentas abona por encima de los 400 pesos.Asimismo, el funcionario explicó que en comparación con Concepción del Uruguay, Colón y Concordia, las tasas de Gualeguaychú se encuentran en precios similares y advirtió: "si comparamos los TGI de cada una de las ciudades estamos prácticamente hablando de los mismos importes, pero tenemos un denominador común, que más allá de este fuerte aumento que se da en TGI y Obras Sanitarias, igualmente sigue siendo deficitario el servicio".
Al respecto detalló que "lo que se recauda por TGI y Obras Sanitarias no es suficiente para prestar el servicio. Uno cuando estudia el tema siempre trata que haya autofinanciamiento. Eso actualmente con lo que estamos facturando y cobrando de tasas, estamos cubriendo un 80 %, y el resto se cubre con Rentas Generales".Altos índices de morosidadDe las 33 mil cuentas de Gualeguaychú, sólo el 60% paga o está al día. El restante 40% se encuentra en la línea de "incobrabilidad".Según los datos aportados a ElDía, la mayor morosidad se registra en los barrios, a pesar de un "fuerte proceso de intimación de deuda y planes de pago".
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