“No somos oposición, sino una minoría”

El cambio de autoridades municipales, incluye la renovación del Concejo Deliberante. ¿Qué piensan y qué planes tienen los concejales electos de Color Gualeguaychú, quienes representan a la oposición política? Aquí el diálogo que, el miércoles pasado, mantuvo EL DIA con Juan Maya, Marina Sosa y Jorge Carrozzo. Por Marcelo Lorenzo  - ¿Cuál es la oposición que se viene, en términos generales?Juan Maya:- No queremos llamarnos oposición. Creemos que éste es un concepto bastante peyorativo y negativo, que rememora alguna idea entorpecedora en la función que uno debe cumplir en el Concejo Deliberante. Por el contrario, simplemente somos una minoría. Es decir, una expresión minoritaria que ha elegido la sociedad de Gualeguaychú y que va a estar en funciones en el cuerpo deliberativo. Eso por un lado. Por otro, nosotros tenemos el deber y la misión de ratificar el compromiso electoral que asumimos con el frente Color Gualeguaychú. Eso supone trabajar juntos en un bloque. - Uno de los objetivos, por tanto, es preservar una identidad política. ¿Es así?Marina Sosa:- Por supuesto. Nosotros sostenemos una propuesta que fue votada por más de once mil vecinos. Es una voluntad importante que revela que nuestros proyectos e ideas tienen peso propio. Este grupo, para muchos heterogéneo, tiene posibilidades de ser una unidad que se mantenga en el tiempo. Porque refleja una propuesta local, pensada para la ciudad. Y desde ahí tiene proyección nuestro grupo, que no sólo pensamos en sostener sino en hacer crecer. - Una de las funcione de los bloques opositores es la de contralor de la gestión. ¿Qué ideas tienen al respecto? J.M.:- En realidad, el deber de controlar al Ejecutivo lo tiene todo el cuerpo legislativo. Es una responsabilidad que no sólo nos compete a nosotros como minoría, sino a quienes conforman la mayoría. Pero principalmente nuestra función va a ser establecer marcos de coincidencias con los demás concejales, en aquellos puntos donde nos podemos poner de acuerdo. Y cuando no haya coincidencias plantearemos nuestra disidencia, acompañada de una idea alternativa o superadora. Esta va a ser la dinámica principal. Es importante, en este sentido, trabajar ya en un marco de coincidencias, charlando mucho y conversando. Esto hará más productivo el trabajo de estos cuatro años. No podemos perder el tiempo, demorando el debate sobre aquellos aspectos en los que podemos coincidir (...) - Los concejales de la oposición se han venido quejando de la ausencia de un mecanismo aceitado de consulta, de la imposibilidad a veces de acceder a información clave ¿Esto se puede arreglar?M.S.:- Los concejales que terminan su función, más allá de las idas y vueltas que han tenido, iniciaron ya un camino de interacción que mejoró el vínculo entre ellos. Nosotros ya hemos tenido algunas instancias de encuentro con los concejales del oficialismo. Está claro que esa función de contralor que recae en el cuerpo deliberativo, se ejercerá con mayor eficacia si la información fluye sin problemas ni demoras entre nosotros. De esa manera se garantiza un mayor control a la gestión. No se trata sólo de estar detectando fallas o de ver inconvenientes, sino de hacer correcciones cuando haga falta. También va a ayudar a que los proyectos vayan saliendo del recinto de forma más beneficiosa para la comunidad. Control de gestión y el rol del concejal - Emilio Martínez Garbino habló en su momento de auditoría externa de las cuentas públicas y de control de gestión. ¿Insistirán con estas cuestiones? J.M.:- Sí. La municipalidad se viene auditando por el Tribunal de Cuentas de la Provincia, que es lo que corresponde por ley. Pero creo que luego del  accidente que se tuvo en las arcas municipalidad, hubo daño en la confianza pública y eso debe ser reparado. La manera de recuperar esa confianza es mediante la transparencia y la posibilidad de acceso, sin restricciones, a la información pública. En este sentido, que nosotros agreguemos una auditoría de integrantes del colegio de Ciencias Económicas de la ciudad, sería un elemento importante para reanudar los vínculos entre la comunidad y el municipio. Eso por un lado. Y después está el acceso permanente a la información pública, no sólo de los concejales sino de todos los vecinos, que tienen derecho a saber todo sobre la gestión municipal. Todas estas fueron promesas de la gestión de Juan José Bahillo, que todavía no se han cristalizado. Nosotros haremos lo que esté a nuestro alcance para que se concreten. - Para mucha gente la figura del concejal no está clara. ¿Cuál es su verdadero rol?Jorge Carrozzo:- Su función básica es legislar. Nosotros en teoría deberíamos dedicarnos el cien por cien a las ordenanzas. Sin embargo, está como instalado en la sociedad que el edil es alguien que debe resolver problemáticas sociales. También alguien que media entre los vecinos, que vienen con su necesidad, y las distintas áreas de la gestión. Yo he tenido que explicar a muchos vecinos, que ven al concejal como miembro del poder Ejecutivo, y con capacidad para resolver problemas cotidianos, que la tarea de un miembro del Concejo es legislar. A veces es inevitable que uno cumpla esos dos roles. Uno lo dice por experiencia. Con Emilio (Martínez Garbino), en el '99, nos tocó representar a la mayoría en el Concejo. La crisis económica era de tal magnitud, que tuvimos que realizar tareas que no eran propias de un concejal. En aquel momento tan difícil, Emilio nos pidió que formáramos parte del equipo de gestión. Y tuvimos que salir a la calle a hacer contención social, en un contexto en el cual el país se desbarrancaba. Emilio se convirtió en un coordinador del esfuerzo de las distintas instituciones intermedias. En aquella época en que Argentina estaba en llamas, Gualeguaychú fue uno de los lugares donde se preservó la paz social. El cuello de botella
- Estos años el oficialismo y la oposición discutieron mucho sobre el gasto en personal, a partir de que el grueso de los fondos municipales se va en el pago de sueldos. ¿Esta cuestión ha quedado saldada?J.M.:- Los dineros que surgen del pago de las tasas no cubren el pago de sueldos. Eso es lo que dicen los números del presupuesto: el gasto de personal supera la recaudación propia. Necesitamos fondos ajenos (provinciales y nacionales) para poder cumplir con esta obligación. Lo cual habla de que estamos en una situación de rojo presupuestario. El gasto público es muy alto. - ¿Esto qué significa? ¿Qué hay que esperar un nuevo aumento de tasas?J.C.:- No sabemos si el intendente está analizando esta posibilidad, más allá de que la inflación es importante. Lo que sí sabemos es que cuando el dinero no alcanza -como ha ocurrido estos últimos meses- el municipio tuvo que echar manos a otras áreas. En su momento se utilizó la Caja de Jubilaciones. En estos días, antes de irse, los ediles aprobaron una ampliación presupuestaria, que significó tomar dinero de otros lados. - ¿Estamos, según ustedes, en una situación de delicado equilibrio presupuestario?J.M.:- Yo diría de desequilibrio presupuestario. Hay que asumir las cosas tal como son. Hay que fijarse en lo que está pasando, por ejemplo, en Paraná. Hay una denuncia que indica que en el último año se aumentó tremendamente la plantilla de empleados municipales. Son todas prácticas viciosas de la política, que hay que desterrar. Hay que ser serios en esta materia. Debemos tener la cantidad de empleados que podemos pagar, conforme a la recaudación propia. J.C.:- Hay que aclarar algunos puntos. En esta gestión que está pasando el intendente llevó a la masa obrera dentro del municipio a alrededor de 1.700 empleados. Pero la ciudad, con más de 80 mil habitantes, debería tener 1.000 o 1.100 empleados. Ya ahí tenemos un desfase. (...) Es imposible dar de baja un porcentaje importante de esos empleados, porque ya están contratados, y al año adquieren derecho a la estabilidad laboral como empleados públicos. Además, sería dejar en la calle a cientos de personas, provocando una crisis social. Lo que hay que esperar es que transcurra el tiempo y se vayan jubilando aquellos empleados que reúnen la edad para el retiro. De esta manera se iría acomodando el número de empleados públicos en relación con la población. Quiero decir que esto es un tema que va a llevar tiempo. - Por lo visto, éste es un tema que dominará la agenda del Concejo Deliberante en estos cuatro años...J.C.:- Pero ya ha quedado establecido por ordenanza un límite a la contratación de personal. Todo aquel empleado que llegue a necesitar el municipio, porque se produce una vacante o por equis razón, necesita una aprobación especial del Concejo. De esta manera quedó regulado el ingreso al Estado (...) M.S.:- Nos hemos referido mucho a la cantidad, pero es clave también la calidad. Esto no lo digo en desmedro de los empleados que están. El tema pasa por la reasignación de ese recurso humano a las áreas convenientes. Es importante, en este sentido, el reconocimiento del empleado que tiene experiencia en determinados temas. Debe ser promovido para que pueda seguir mejorando. Por otro lado, pese a que decimos que el municipio tiene mucho personal, en algunas áreas faltan agentes. Entonces ahí vemos un problema de reasignación. Por otro lado -y lo digo como empleada municipal- también es importante que el personal se sienta orgulloso de pertenecer al Estado, que haya una identificación con la función pública (...) Discutir el futuro
- ¿Insistirán ustedes con la Carta Orgánica Municipal?J.M.:- Lo mío es una opinión personal. Creo que la discusión de la Carta Orgánica debe estar ajena absolutamente a cualquier escenario político donde se discuta el poder real. ¿A qué escenario me refiero? Pues a las elecciones que se realizan cada dos y cuatro años por los cambios de legisladores y poderes ejecutivos. El momento ideal para discutir la Carta Orgánica es el que no está marcado por la contienda electoral. Es el mejor momento para se piense en la ciudad y para invitar a la comunidad a que participe (...) Si podemos lograr la Carta Orgánica mediante un consenso y un acuerdo evitando ir a elecciones, sería lo ideal. Pero esto supone mucho diálogo. - ¿Qué ideas tienen para enriquecer la gestión o el debate público? J.C.:- Más allá de que seamos la minoría, la idea es trabajar en conjunto. No hay que perder ese eje. La experiencia en el Concejo me dice que lo que hay que buscar primero es el consenso. En nuestro caso, marcar las diferencias cuando se justifiquen. Sobre todo, debemos definir adónde queremos ir como ciudad. - ¿Creen que es clave la planificación urbana?M.S.:- Por supuesto. Aunque más que hablar de planificación urbana hablaría de planificación para el desarrollo de la ciudad, que es un concepto más abarcador. La planificación urbana parece estar referida a las cuestiones físicas y a cómo se ordena el territorio. Pero tenemos que pensar en una respuesta que abarque toda las actividades que desarrollamos quienes vivimos en este lugar (...) Creo que en estos cuatro años será clave este discusión. Y el oficialismo comparte esta idea. Estamos en una instancia en donde necesitamos una planificación consensuada, para que la ciudad se vaya ordenando y empiece a recuperar algunos espacios que ha perdido. No sólo en lo físico, sino en lo económico, social y cultural. J.M.:- Es importante que logremos consenso sobre cuatro o cinco políticas de Estado. Es decir de políticas, con base consensual, que perduren en el tiempo no importa quien gestiona el gobierno. M.S.:- Son procesos. Hay ciudades que han aprendido como organizarse, pero les ha llevado un proceso bastante largo. Y han sido persistentes en el tratamiento de los temas. Lo que no tenemos que hacer es dejar pasar los temas, patearlos para más adelante. Es decir, tenemos que enfrentarlos y discutirlos. No hay que demorarse. Tenemos que pensar en lo que queremos. Porque es lo que más nos cuesta. Esta comunidad ha sabido darse estrategias de largo plazo. El Parque Industrial y el Carnaval son ejemplos (...)Desde distintos ámbitos de la comunidad la gente propone y avanza con ideas y genera trabajo y se desarrolla. Es importantísimo que discutamos las grandes líneas (...) - Estos días se han producido cortes de electricidad, lo que plantea dudas sobre el verano. ¿No creen que garantizar la provisión de energía debería ser parte de esa planificación?M.S.:- Hay muchísimas cuestiones que hacen al desarrollo. Cualquiera de los servicios de infraestructura es importante. Hoy tener garantizado el servicio eléctrico es clave para una ciudad. Como lo es contar con servicio de agua, de cloaca, de gas natural. Al igual que la conectividad. Tener hoy la calle o la vereda en condiciones, también hace a una infraestructura adecuada. J.M.:- Este es un tema central. El hecho de que no tengamos una provisión normal de energía conspira contra los intereses turísticos de Gualeguaychú. También contra los intereses industriales. ¿Cómo van a venir las industrias si hay problemas con la provisión eléctrica? Recuerdo que años atrás Toyota no se estableció en Gualeguaychú por falta de gas natural. Los inversores lo primero que preguntan es si la ciudad cuenta con la infraestructura de servicios necesaria. - Hablando de infraestructura, ¿el municipio está utilizando todo el potencial de la tecnología actual de la información?M.S.:- Estoy en un área donde se ha avanzado con el sistema geo-referenciador, por el que los vecinos pueden ingresar con su número de cuenta y ver algunos datos de su parcela. Me parece que es una etapa dentro de un proceso. Al margen de esto, sería importante también agilizar los mecanismos para que cualquiera que vaya al municipio a tramitar una problemática no tenga que dar tantas vueltas o no tenga que hacer tanto trámite administrativo. En la era de la información podemos agilizar muchísimo más el funcionamiento del municipio, para darle una respuesta más rápida al vecino.