Serán 330 mil pesos para cada una de las zonas en que está dividida la ciudad, 900 mil más que este año. Daniel Vaena, director de Consorcios y Comisiones Vecinales del Municipio, dio detalles sobre las obras e inversiones realizadas a través de esta herramienta. Luciano Peralta El presupuesto participativo (PP) es una política pública aplicada desde 1989 en Porto Alegre (Brasil), promocionada por Olivio Dutra, quien era el alcalde de esa ciudad. "Esta política puede definirse como un proceso de intervención directa, permanente, voluntaria y universal, en el cual la ciudadanía, junto al gobierno, delibera y decide qué obras y servicios se deberán ejecutar con una parte de los recursos públicos locales". Tal definición pertenece al documento titulado "Experiencias y buenas prácticas en presupuesto participativo", resultante de un trabajo de investigación entre Unicef, el gobierno nacional y la Universidad Nacional de General Sarmiento.No es azarosa la cita a Olivio Dutra, ya que mañana llegará a Gualeguaychú para formar parte del VII Encuentro Nacional de Presupuesto Participativo, al que arribarán además representante de 40 Municipios del país.ElDía dialogó con Daniel Vaena, director de Consorcios y Comisiones Vecinales, quien dio mayores detalles sobre los trabajos y las inversiones realizadas a través del presupuesto participativo en los últimos tres años."El presupuesto participativo es una herramienta democrática de participación ciudadana, mediante la que el Municipio devuelve a la comunidad parte de la recaudación genuina de impuestos para que los vecinos, organizados territorialmente, puedan elaborar proyectos de interés comunitario. El PP apunta a mejorar la relación entre el Estado y los vecinos", explicó.La ciudad está dividida en nueve zonas geográficas. En cada una de ellas, el Municipio y los vecinos, organizados en comisiones vecinales, centros de salud, parroquias, clubes y otras instituciones, como las escuelas, recorren juntos un proceso de diagnóstico, debate y votación para decidir el destino de la partida presupuestaria asignada para el programa.El PP es una realidad hace solamente tres años en la ciudad, por lo que la gran mayoría de la población desconoce el proceso de participación generado por esta herramienta. Al respecto, Vaena destacó la importancia de "cumplir con las obras", ya que "las experiencias que han fracasado a nivel país se dieron cuando no se cumplió con lo resuelto o cuando no se generaron los espacios de participación. Si no se hace primeo un trabajo previo de involucramiento con la problemática del barrio y la generación de herramientas, como la creación de nuevas comisiones vecinales, es muy probable que la experiencia fracase".En 2008 existían ocho comisiones vecinales, luego de la ordenanza de presupuesto participativo de 2011, y el trabajo realizado por la dirección que conduce Vaena, conjuntamente con otras áreas municipales, el número de comisiones vecinales ascendió a 34. Pero la organización vecinal no es uniforme en cada barrio de la ciudad, por supuesto. Existen zonas, como por ejemplo Suburbio Sur, que tienen hasta tres comisiones vecinales y un alto grado de compromiso y participación ciudadana.Para tener una noción de la importancia que tiene esta herramienta en ciertas zonas de Gualeguaychú resulta suficiente un dato: El año pasado, en una de las tres comisiones vecinales de Suburbio Sur se desarrollaron elecciones para elegir a los representantes de las que participaron 600 vecinos.Los proyectosDurante este año cada una de las nueve zonas en que está dividida la ciudad dispuso de 240 mil pesos para ejecutar el PP. Además se presentaron 179 proyectos, de los cuales fueron aprobados 105 y se lleva ejecutado el 8% de los mismos.Al respecto, el funcionario destacó algunos de los proyectos llevados adelante, no solo de este período sino también en experiencias anteriores: "En Suburbio Sur se va a hacer la sala velatoria comunitaria de la capilla San Ramón; en el Club Atlético Sur se hizo el techo; en el Club Defensores del Sur se está realizando el cerramiento con alambrado; y en la Escuela N°94 Francisco Ramírez se compraron juegos didácticos para el jardín, entre tantos otros proyectos"."El programa ha sido un éxito"Por su parte, el intendente Juan José Bahillo expresó su "orgullo" por la realización del Encuentro Nacional de Presupuesto Participativo en la ciudad. "Estimamos que van a concurrir 40 municipios de distintos puntos del país, con funcionarios nacionales del Ministerio del Interior y Jefatura de Gabinete que tienen que ver con el desarrollo de este programa, con asistencia técnica y capacitación para implementarlo en cada localidad", indicó Bahillo"Vamos a compartir experiencias, escuchar, realizar conclusiones, tomar experiencias para corregir o mejorar este programa que para nosotros ha sido un éxito porque se trata de la incorporación del vecino en la toma de decisiones para mejorar la calidad de vida de ellos, del barrio, de la infraestructura de las escuelas, de salones comunitarios y el alumbrado, entre otras cosas".Por último aclaró que "esto no es producto de la casualidad", ya que se ha hecho un "trabajo importante durante los primeros tres años: empezamos con los concejos de salud que eran reuniones en cada uno de los centros de salud, donde los vecinos participaban; hubo un trabajo importante de los funcionarios en el territorio y un aprendizaje de parte nuestro en este interaccionar permanente con los vecinos. Es decir que si un quiere implementar de la noche a la mañana un programa de estas características posiblemente no le vaya muy bien. Hay que hacer un trabajo previo de capacitación de los funcionarios y trabajar en conjunto con los vecinos. Así trabajamos y ha sido muy beneficioso para la ciudad", concluyó. Escala de experiencias de PP en materia de recursos y participación* La sistematización de experiencias realizada permitió observar que el PP concentra, en promedio, un 1,8% del total de recursos de los respectivos municipios. La experiencia más abarcativa involucra en el PP al 7% de los recursos municipales y en casi la mitad de los casos esta proporción se sitúa entre ese límite y el 3%, tal como puede apreciarse en el Gráfico.* "Experiencias y buenas prácticas en presupuesto participativo"
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