Puntos para entender la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual

La Ley26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual o Ley de Medios fue analizada por un grupo de profesionales. Resaltaron la importancia de las producciones regionales y "la mirada plural del discurso".Mónica FarabelloLa Fundación Vincular realizó ayer un panel de debate, para analizarla Ley que espera su plena aplicación. Más allá de la judicialización de la norma y la polarización Clarín /Gobierno, es importante posicionarse desde una mirada que aporte a lo cotidiano. ¿Qué va a cambiar con la aplicación dela Ley de Medios? ¿Qué perdemos con el retraso de su puesta en vigencia?La Ley en cinco puntos1 - El espectro de explotación de las comunicaciones, se dividirá en tres sectores: el privado comercial; el sector privado sin fines de lucro (incluyendo cooperativas de servicio) y se reservará un tercio del espectro radioeléctrico para el sector privado sin fines de lucro, diferenciándose de la Ley Decreto de la Dictadura, que no contemplaba esta reserva.2- En cuanto a la duración de las licencias, la nueva ley prevé que se otorguen por diez años más una prórroga de idéntico período que se requerirá en una celebración de audiencia pública en la localidad donde se presenta el servicio. La antigua ley otorgaba las licencias por 15 años.3- Otro de los grandes cambios que introduce la nueva Ley, es el número de licencias para explotar. Se entregará una sola licencia audiovisual sobre soporte satelital y esta titularidad excluye la posibilidad de ser titular de cualquier otro tipo de licencias de servicios de comunicación audiovisual. En cambio, la antigua Ley 22.285 permitía otorgar a una misma persona física o jurídica, hasta 24 licencias.4- Para el control y aplicación dela Ley de Medios, se creó la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca) que es autárquica y descentralizada. Según informaron, su presupuesto se solventa con los impuestos de los licenciatarios. Con la antigua Ley en vigencia, se dependía del Comité  Federal de Radiodifusión (Comfer) que se constituía por el Poder Ejecutivo y representantes de las fuerzas armadas. En Democracia funcionó intervenido.5- La nueva Ley de Medio fomenta la producción de contenidos nacionales, regionales y locales. Las radios deberán emitir el 70% de producción nacional; un mínimo del 50% de producción propia y un mínimo del 30% de la música nacional, de la cual, el 50% será de músicos independientes (en relación con la recientemente sancionada Ley de Música)."Un cambio de paradigma"La asesora del Afsca Mariana Baranchuk, explicó que "se trata de una ley de la democracia y para la democracia y eso es lo importante rescatar porque con tantos vaivenes judiciales hemos perdido de vista la esencia del tema".En este sentido profundizó y aseguró que "de lo que estamos hablando es de un cambio en el paradigma de la comunicación; una ley no cambia un paradigma sino que lo acompaña porque de eso se trata una construcción social".En cuanto a los 26 años transcurridos bajo una ley decreto dela Dictadura, Baranchuk explicó que "cuando se recuperó el Estado de Derecho en 1983, se lo recuperó con una de las tantas deudas. Creo que esto ocurrió por falta de convencimiento o por temor a lo que podía llegar a suceder al oponerse a los grandes medios, que además se fortalecieron durante la dictadura y durante los años 90".Al respecto sostuvo que en la década del 90 "se mantuvieron todos los aspectos de tipo restrictivo y además se le sumaron permisos para mayor concentración y mayor centralización en Buenos Aires y extranjerización del sistema".La pantalla en negroEl artículo 7 dela Ley 22.285, preveía que ante una "situación de conmoción interior, se podían suspender las transmisiones, es decir, poner la pantalla negra para las transmisiones y cero sonido para las radios", explicó Mariana Baranchuk y aseguró: "Esto era legal porque estaba en el articulado de la Ley de Radiodifusión dela Dictadura".Los gobiernos que se fueron sucediendo del '83 hasta la actualidad, "no lo aplicaron porque decidieron no aplicarlo por la voluntad política de una sola persona que era quien estaba a cargo del Comfer", manifestó.*La única vez que se pidió la aplicación del artículo 7 fue el 19 de diciembre de 2001.*En ese momento el interventor del Comfer era Gustavo López; evaluó la situación y renunció ese día para no tener que aplicarlo.*De haberse aplicado ese artículo, el país no hubiese visto lo que sucedió en la plaza de Mayo en la crisis social de 2001.