“Se trata de que el vecino sienta que su ciudad es su propia casa”

Desde 2003 el municipio bonaerense de Tandil es gobernado por la UCR. Su secretario de Gobierno, Matías Civale, habló aquí de la experiencia de la gestión, invitado por el Ateneo Gualeguaychú. Marcelo Lorenzo La  exposición de Matías Civale, que se desarrolló el viernes 12 en el salón del Centro de Defensa Comercial, se enmarcó dentro del "espacio de reflexión" sobre temas municipales que alienta la agrupación que lidera Ricardo Rodríguez.El municipio de Tandil (provincia de Buenos Aires) aparece como una experiencia exitosa de gobierno de la Unión Cívica Radical (UCR). Así lo presentaron los referentes del Ateneo Gualeguaychú, para quienes ahí hay un modelo para inspirarse.Civale contó que entró a los 26 años a la administración de Tandil, invitado por Miguel Ángel Lunghi, el médico pediatra y político radical que fue electo intendente de esa localidad en 2003.Al frente de la secretaría de Gobierno, Civale se convirtió en pieza clave de un gobierno local que ha sido plebiscitado tres veces por los tandilenses, confirmando 11 años de radicalismo en el poder."Esto no es magia, es aplicar el sentido común y tener en claro el horizonte hacia dónde ir", sostuvo al encabezar su exposición sobre lo hecho desde el Estado municipal estos años en Tandil.Aunque dirigiéndose al público presente aclaró que "no todo lo que encaramos nos salió bien y no todo lo que les voy a mostrar es replicable en ésta u otra ciudad, porque los contextos siempre son distintos".Según contó, en estos años Tandil se ha abierto a las corrientes turísticas y a la inversión privada, como una estrategia de desarrollo local. Pero esto nunca, dijo, ha sido al precio de afectar la calidad de vida de los vecinos."No hay posibilidad de atraer al turista y al inversor si no entendemos primero que la ciudad es para vivir. Entonces el criterio de fondo es desarrollar la ciudad pensando en los propios ciudadanos. Se trata de que el vecino sienta que su ciudad es su propia casa", reflexionó.E insistió en el concepto: "Nosotros nos propusimos, desde que llegamos al gobierno, generar políticas activas orientadas a generar el orgullo de vivir en Tandil. En este sentido, no sólo hemos recuperado el espacio púbico, sino que la gestión se ha articulado siempre con la sociedad civil, con las llamadas ONGs". Diversidad económicaUbicada en el sureste de la provincia de Buenos Aires, en el centro-este de la Argentina, Tandil tiene 123.343 habitantes, según el censo nacional 2010. La economía está basada principalmente en la agricultura, la ganadería, el turismo y la actividad minera.Pero según apuntó Civale, también se han instalado en la ciudad el último tiempo, entro otros emprendimientos, varias empresas de desarrollo de software, a medida que crece su polo tecnológico creado en 2003.Últimamente se ha producido un boom de la actividad turística, especialmente en el período vacacional que corresponde a la celebración de la Semana Santa (turismo religioso)."Tandil está entre las ciudades de mayor diversidad económica del país. Y a nosotros nos llena de orgullo saber que la última encuesta de percepción sobre la calidad institucional de las empresas de Tandil, el 91% declaró que era muy bueno", apuntó el secretario de Gobierno. La estrategiaEl expositor relató que antes de la llegada de la UCR al municipio de Tandil, éste "estaba centrado en la solución de las cuatro B: bacheo, barrido, bombita de luz y basura".Era, dijo, un municipio "ausente" que se había resignado a cumplir un papel pasivo. "Desde 2003, en cambio, el Estado municipal ocupó el centro de la escena. Porque nosotros entendemos que no hay desarrollo territorial sin un gobierno local activo", explicó.Al respecto, explicó que desde ese año se trazaron políticas específicas: esquemas participativos de cooperación público-privado, vinculación internacional, incentivación del espíritu emprendedor y generación de ambientes de negocios.Dentro de la cooperación entre lo público y lo privado, el funcionario resaltó la creación en 2003 del Instituto Mixto de Turismo, que se financia con el dinero que surge de una sobretasa que pagan los prestadores turísticos, más un aporte del Tesoro municipal.La articulación del Estado municipal con los sectores privados y de la sociedad civil se realizó mediante distintas iniciativas. Algunas de ellas respondían al concepto de "transparencia pública".Al respecto, Civale ejemplificó: "Transparentamos el área de compras, publicando en la web los bienes y servicios que adquiere la administración. Y esto con los precios, para que el vecino sepa cómo se gasta su dinero. Además publicamos las declaraciones juradas de todos los funcionarios y los recibos de sueldo del intendente, de los secretarios y demás".También se transparentó vía web, dijo, el sistema por el cual se habilitan los comercios, algo que además simplificó y agilizó los trámites, ya que "cuando asumimos en  2003 nos encontramos que había expedientes de habilitación iniciados 3 o 4 años antes", recordó.Además, añadió, se vienen usando Internet para distintos trámites municipales: "Se creó una guía de trámites. Los vecinos antes no sabían por dónde arrancar. Hoy está en la web el detalle de cada trámite, adónde tienen que ir y los pasos que tienen que seguir".Una iniciativa clave fue el servicio de atención al ciudadano, a través del número telefónico 147. "Los vecinos solían quejarse por los medios de comunicación. ¿Qué hicimos? Pues habilitamos un teléfono para que haga el reclamo a través de un llamado", sostuvo el funcionario.Y aclaró: "No estamos hablando de alguna emergencia, como pedido de ambulancia o incendio. Estamos hablando de resolución de cuestiones relativas a la prestación de servicios: una cañería que pierde agua, un árbol que está a punto de caerse, un bache, una cuadra por donde no pasó la recolección de residuos. Gracias a este sistema, nos enteramos que los vecinos se quejaban mucho por los perros sueltos. Y entonces hicimos una campaña de castración más intensa y fortalecimos el área de zoonosis de Bromatología".Por otro lado, apuntó, se crearon aplicaciones móviles para Cultura y Turismo, gracias a las herramientas que aporta la informática: "Por ejemplo cuando uno está en un determinado espacio público, marca un código digital en su celular y automáticamente tiene toda la información de ese paseo".En otro orden, Civale sostuvo que en Tandil no primó el temperamento de desarrollar un plan estratégico para la ciudad. "En su lugar, desarrollamos planes estratégicos sectoriales: para turismo, para el sector agroalimentario, otro para el comercio, y uno vinculado a la informática, cuya industria da hoy 2.000 puestos de trabajo en la ciudad", explicó.Fomento de la inversiónEl secretario de Gobierno del municipio de Tandil reveló que una pata fundamental del desarrollo de esa localidad es generar las condiciones para la inversión, ejemplo de lo cual es el "parque informático"."Hemos lanzado diferentes misiones comerciales", dijo en relación a la importancia de las vinculaciones internacionales. A esto se le suma, dijo, la incentivación del espíritu emprendedor, a través de múltiples iniciativas.Las empresas de software están creando un polo de desarrollo en la ciudad, con la incorporación de jóvenes ingenieros informáticos. En Tandil se radicó la norteamericana Global, que da trabajo a 380 personas, y es una empresa que cotiza en bolsa."Un punto clave en nuestra gestión -relató Civale- es generar un ambiente de negocios a partir de un marco institucional para el desarrollo. Al respecto, el inversor que se interesa por Tandil sabe donde tiene que ir, porque lo recibimos a través de una única ventanilla. Antes se iban descorazonados, cansados de dar vuelta por distintas oficinas". La salud es municipalEl municipio de Tandil, como ocurre en el resto de los gobiernos locales bonaerenses, tiene a su cargo la salud de la población. De los 600 millones de pesos de su presupuesto, el 40% se destina a mantener hospitales y Centros de Salud.De ahí que el secretario de Gobierno dedicara parte de su exposición, aquí, a explicar cómo funciona el sistema de salud de la localidad, y las reformas que se han introducido para hacerlo más eficiente.Civale sostuvo que Tandil es una de las ciudades pioneras en la provincia de Buenos Aires y en el país en avanzar en la implementación de nuevas herramientas tecnológicas para el mejoramiento de la atención y la prevención integral en el sistema de salud pública.Al respecto habló de cómo funciona "la historia clínica única digital",  a partir de la interconexión vía Internet de todos los Centros de Salud y los Hospitales públicos.Mediante esta tecnología, dijo, "todos los profesionales del sistema de salud pública pueden registrar y consultar desde una computadora la historia clínica del paciente, conociendo su evolución y los datos de prácticas, medicamentos indicados y estudios realizados".