UCR: Prometen fuerte debate con final incierto en el Congreso

Las expectativas previas presentan al congreso radical que se reunirá hoy sábado en Paraná como una de esas reuniones que prometen fuertes y extensos debates con final incierto. Es que la reforma de la carta orgánica del radicalismo encierra esta vez una clara discusión de poder, en un partido que después de una década recuperó expectativas en este sentido y tras una reforma constitucional que agrandó los espacios para ocupar en la Legislatura.En principio, el congreso debe ajustar el artículo 95 de la carta orgánica a la última reforma constitucional de 2008, que elevó de 28 a 34 el número de bancas en la Cámara de Diputados. Ya no son 15, sino 17 los lugares que aspira a ocupar el partido que gane las elecciones. A esto hay que sumarle las disposiciones del cupo femenino, que deberán terminar adaptándose a lo que se apruebe en la Legislatura, donde hay una media sanción de Diputados con un polémico 25 % de garantía para las mujeres.Se prevé que el congreso avance sin mayores inconvenientes sobre estos dos puntos. La discusión vendrá con las propuestas encontradas que existen para reformar el modo en el que se confecciona la lista de candidatos a diputados.En la UCR, los postulantes a diputados se elegían por departamentos, como si fuesen senadores. Pero, a pedido del ex gobernador Sergio Montiel, desde principios de la década del 90 la UCR reservó los primeros cinco lugares de la lista para el distrito único. Esos cinco candidatos representan al conjunto de la provincia (podrían ser todos de una misma ciudad) y del sexto en adelante, se dio lugar a los departamentos, que se ordenan según el resultado de la elección anterior.En las últimas semanas causó revuelo la posición de los representantes del diputado nacional Atilio Bendetti en la comisión que el congreso anterior conformó para definir las reformas a la carta orgánica. El aspirante a la gobernación propuso en ese ámbito que la totalidad de los candidatos a diputados, los 34, ingresen a la lista por distrito único.¿Cuál es la diferencia? Que en este último caso, es el candidato a gobernador el que arma toda la lista, sin la necesidad de ajustarse a lugares fijos, predeterminados, a llenar por candidatos que responden a liderazgos departamentales. Departamentos Aunque públicamente Benedetti haya dado marcha atrás en su intento por controlar -como ya virtual candidato a gobernador- el armado de la lista de diputados, se consolidó en frente un polo de distintos grupos internos, liderado por Arturo Vera, Ricardo Troncoso, Hugo Lesca y Luis Kirpach, que propone lo contrario: reducir el distrito único a su mínima expresión.La propuesta es que por distrito único vaya sólo el primer candidato de la listas y del segundo hasta el 34 se deje lugar a los representantes departamentales, alternando los departamentos con mayor población con los que obtuvieron mejor resultado en las elecciones anteriores. En los hechos, el primer diputado lo designaría Benedetti; el segundo el que gane la interna de Paraná; el tercero Gualeguay (territorio de Lesca); el cuarto Concordia; el quinto Federal (territorio de Vera), el sexto Gualeguaychú y así hasta el 34, aunque los lugares expectantes sean hasta el 17.Con un radicalismo que hace varios años carece de liderazgos capaces de sostener líneas internas de alcance provincial, en este sector se argumenta que dándole más espacio a los departamentos se fortalecería a todos los sectores internos. Los distritos grandes -explican- verían asegurada su integración porque ya no dependerían del criterio de selección del candidato a gobernador y los chicos que califican por su buen resultado electoral anterior verían aumentados sus espacios para ocupar (arrancan del 3 y no del lugar 6).Esto implica cuestionar un sistema que desde los años 90 no sirvió -sostienen- para garantizar gobernabilidad (con cinco diputados afines al Ejecutivo) sino sólo para "arreglar" la interna haciendo uso de esos cinco lugares.En los hechos, se trata de un intento concreto de ponerle freno a la incidencia de Benedetti sobre la propuesta electoral de la UCR para 2011. Distrito único En la vereda contraria, que no es exactamente la de Benedetti, se objeta que una propuesta como la que impulsan Lesca, Kirpach, Troncoso y Vera perjudica a los departamentos grandes y limita un armado electoral "más interesante".Con un ejemplo se entiende mejor: el departamento Feliciano tiene el mismo número de afiliados que cualquiera de las 18 seccionales de Paraná y, sin embargo, lleva un diputado y quizás también un senador. En estos años, los cinco lugares del distrito único fueron ocupados por candidatos de Paraná, Concordia y Gualeguaychú (estos últimos dos casos, además, son distritos que no calificaban por sus resultados electorales adversos).Actualmente, el sector que gana la interna se queda con casi todo: gobernador, vice y cuatro de los cinco diputados por distrito único (la representación de minorías es de un candidato cada dos de la mayoría). Esto es: quien pierde una interna provincial puede, por minoría, aspirar a llevar sólo un diputado (en el tercer lugar).En cambio, si toda la lista sería un único distrito electoral (como en rigor es en términos constitucionales) la representación de la minoría provincial seguiría ocupando, luego del tercero, el lugar sexto, el noveno y así -uno cada dos de la mayoría- hasta completar la nómina. Esos espacios -del sexto en adelante- soy hoy ocupados por el sector que gana la interna en el departamento y la minoría se queda sin nada, como si se tratase de una elección de senador.El temario del congreso de hoy tiene como primer punto resolver un debate que quedó pendiente de la reunión anterior: dar un plazo de sesenta días para que puedan volver a afiliarse a la UCR quienes fueron expulsados en la última década.Se cree que la definición sobre el jubileo será rápida y consensuada, porque los intereses están hoy centrados en la lista de diputados.Se especula también conque la reforma a la carta orgánica se vote en dos partes, dejando para una segunda instancia al debate sobre el distrito único. Con esto se evitaría que las diferencias existentes en este punto no impidan aprobar las otras reformas. Página Política