Década ganada en políticas redistributivas

Constantemente escuchamos frases tales como "África está atrasada en cuanto a políticas redistributivas del ingreso" o "Latinoamérica cuenta con índices muy elevados de desigualdad social".  Luciana Sosa* Para poder entender el trasfondo de este tipo de comentarios, es importante saber a qué nos referimos cuando hablamos de políticas redistributivas de un país y su impacto dentro de la sociedad. En este sentido, es el Estado el que, con las facultades que le otorgan las leyes, implementa políticas destinadas fundamentalmente a evitar  grandes disparidades en materia económica que pueden azotar  una región o nación entera. De allí que resulte imperioso destacar los últimos diez años en la Argentina, donde hemos experimentado y conocido múltiples medidas en materia redistributiva, reflejadas en una excepcional disminución de los niveles de pobreza e indigencia que caracterizaban al país antes de 2003.En primer lugar, una medida de gran importancia para el bolsillo de los argentinos fue la Suba del MNI en un 20% en enero de 2013: significa un nuevo piso para un trabajador que, siendo soltero, pasará a ser de $8360, y de $11563 para los casados. Con esta decisión, lo que se logra es que 765.353 trabajadores dejen de pagar el impuesto a las ganancias, generando un gran impulso a la actividad económica del país por destinar esos ingresos- antes sujetos a gravamen- al consumo de bienes y servicios.Otra de las conquistas que debemos destacar en materia de distribución del ingreso es la política previsional llevada a cabo desde 2003, cuyo objetivo principal fue la reivindicación de históricas demandas de las personas mayores excluidas del sistema jubilatorio que regía antes del mencionado año. Por un lado, se mejoró el poder adquisitivo de las jubilaciones mínimas a través de una serie de decretos por parte del Gobierno Nacional. En segundo lugar, fue notable la incorporación de cerca de dos millones 400 mil personas que carecían de los aportes correspondientes para jubilarse al sistema previsional argentino (Sistema Integrado Previsional Argentino-SIPA). Con esta expansión de la cobertura jubilatoria, quienes siempre se desempeñaron en el mercado laboral informal o las amas de casa, se vieron beneficiados con este cambio de paradigma, especialmente con la llamada "Moratoria Previsional". Otro logro de gran envergadura fue la sanción de la Ley de Movilidad Jubilatoria, la cual establece dos aumentos por año en el haber jubilatorio.La creación del "Fondo Federal Solidario" en 2009, que en un contexto internacional crítico y persistente suba de precios internacionales de los alimentos, significó una herramienta clave para morigerar los efectos negativos que esto podría generar en nuestra economía. El FFS capta un porcentaje de la renta de los derechos de exportación que se perciben y los redistribuye en base a los porcentajes de la Ley de Coparticipación, con la condición que  las jurisdicciones receptoras lo destinen a "financiar obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales", posibilitando una mayor equidad regional.Adicionalmente, un impacto directo sobre el ingreso real de la población, especialmente en aquellos sectores donde el transporte, la luz, el gas y el agua tienen un peso relevante en sus canastas de consumo, tiene que ver con la política de subsidios implementada por el gobierno nacional. Estos subsidios deben entenderse como un objetivo de estimular la equidad distributiva y de eficiencia económica entre los diversos sectores de la sociedad, y también para incentivar el consumo masivo, la producción y la competitividad económica.Por último, dos políticas fundamentales que apuntan directamente a lograr una mayor protección a los grupos más vulnerables de la sociedad: la Asignación Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo, con aumentos anunciados por la Presidenta esta semana. La primera consiste en un pago de $460 para niños menores de 18 años y de $1500 para chicos discapacitados sin límite de edad, con los requisitos indispensables para su cobro  de asistencia a la escuela, realización de controles periódicos de salud, cumplimiento del calendario de vacunación. La Segunda, tiene la finalidad de brindar a mujeres en estado gestacional que no cuenten con cobertura médica, una alternativa de protección y seguridad durante los meses del embarazo.Por lo tanto, mientras que en los '90 el modelo neoliberal repercutió de manera  regresiva en los sectores de nuestra sociedad, agudizando la situación de exclusión de algunos grupos y generando una mayor concentración económica en otros, la política implementada a partir de 2003 con la llegada de Néstor Kirchner a la presidencia, y seguida durante los años de mandato de nuestra actual presidenta , logró sin dudas revertir esa tendencia que respondía a ese modelo, para fortalecer el camino y lograr resultados concretos que posibilitan una mayor igualdad económica y una sociedad más equitativa. Economista integrante del Grupo de Estudio de Economía Nacional y Popular (GEENaP)