Desarrollo económico – plan de crecimiento con economías regionales

Cuando hablamos anteriormente "...acerca de la integración económica regional como base de un autentico federalismo..." destacamos la importancia de la "...herramienta comercial y el cambio tecnológico...".Por Guillermo Ricardo Pellegrini*Opinión Por lo tanto entramos en el terreno de las distintas variables para instrumentación de lo dicho. Podemos comenzar a desarrollar un "leader case", un anteproyecto y le podemos poner un nombre "24 provincias".Como introducción planteamos inmediatamente una estrategia operativa convencidos de que la superación del presente estancamiento se va a dar a través del aporte de las economías regionales a un esquema de autentica integración, cuya base es la superación del aislamiento relativo en que se encuentran y el uso de las tierras fiscales ociosas en la actualidad.Por supuesto, ello requiere conceptualizar la importancia del espacio nacional en su conjunto con todos los recursos disponibles.Esta idea reconoce el sentido histórico del federalismo económico, basado exclusivamente en la utilización adecuada e inteligente de los recursos disponibles, configurada en una integración en la cual todas las regiones se verán reflejadas, aun en sus propios deseos de potencializarse.Mostramos en consecuencia la necesidad de un nuevo enfoque en los planes de  desarrollo a través de la adjudicación de tierras fiscales, acomodamiento de parcelas, transferencia de recursos humanos, colonización dinámica y la herramienta comercial con miras a la exportación.Por lo tanto, justificamos el programa para el mencionado proyecto en base a que la Republica Argentina enfrenta hoy una situación de excepción histórica. La misma ha sido condicionada por muchos fenómenos, pero quizá el más importante es la comprobación fehaciente del agotamiento del modelo histórico - contemporáneo de desarrollo, que nos ha articulado como país.Argentina necesita de un nuevo orden económico que permita encarar eficazmente la problemática del desarrollo y de la deuda externa, sin por ello tener que sacrificar las expectativas de la actual generación, hecho que ocurrirá indefectiblemente si se recurre a la aplicación de políticas restrictivas con un método facilista para generar excedentes.La actual situación se haya caracterizada por las estructuras propias del modelo agro-exportador-centralizado sin valor agregado, que tanto éxito tuviera desde el período de nuestra organización nacional hasta los tiempos contemporáneos, donde comienza  a evidenciar signos de decaimiento debido a los cambios producidos y exigidos de adentro y de afuera.La misión fundamental sería planificar y promover las políticas tendientes a una mejor adjudicación de tierras fiscales, para un aumento significativo de la producción.Proponer y planificar nuevos  polos de radicación urbana con la configuración moderna de la ciudad-rural para obtener la transferencia de recursos humanos de zonas saturadas y superpobladas, para el apoyo a nuevos establecimientos rurales.La estructura y funcionamiento del proyecto "24 provincias" estaría dirigido por un Consejo formado por representantes de cada provincia designado personalmente por el Gobernador, un coordinador ejecutivo designado por el poder ejecutivo y supervisado por el Ministerio de Economía.El Consejo implementaría las medidas para llegar al fin, prioridades y conveniencias.Colaborarían en las reuniones como invitados miembros de las entidades para la cuestión rural como Federación Agraria, Confederaciones Rurales, Sociedades Rurales, Cooperativas, Cámaras empresariales afines, Sociedades comerciales nacionales o internacionales que serian consultadas; incluso podrían participar materialmente en proyectos de desarrollo rural.Se adjudicarían parcelas de 100 y 200 hectáreas, en pampa húmeda, o lo que determine la zona equitativamente; según las características de la zona y región. Deberán entrar en producción en no más de 12 meses, caso contrario se debería revisar el motivo, por el Consejo, incluso se revocarán y/o anularán los contratos.Se adjudicarían en una segunda etapa superficies para creación de zonas urbanas (cementerios hospitales templos escuelas), con participación para su construcción del sector privado nacional o internacional.Los beneficiarios de la unidad familiar deberán acreditar idoneidad y experiencia en cuestiones rurales, mediante  evaluación y calificación por intermedio del Consejo.La forma de financiación de este proyecto seria, entrega posesión y dominio         (relación contractual con el proyecto), no infiere costos inmediatos, el Fisco participaría con el 10% de la ganancia anual durante 10 años.Los equipos agrícolas podrían ser adquiridos con líneas vigentes de Bancos Provinciales o Nacionales o mediante convenios multilaterales con el exterior para reequipamiento industrial de pequeña y mediana empresa, 3 años de gracias y al 15% anual sobre saldos.Las empresas exportadoras podrán aportar un porcentaje -a pactar- sobre gastos de siembra cultivo y cosecha, contra exclusiva entrega de otro porcentaje de la producción a satisfacción dentro de los 18 meses, fija el precio la pizarra de Rosario, Buenos Aires o Bahía Blanca, o entre partes, pero no inferior a un porcentaje que se fijara sobre los precios de los últimos 60 días.Los  Bancos tendrán un redescuento especial de hasta el 5% de su ganancia, por balance, que lo prestaran a 2 años a tasa regulada o a tasa fija anual con ajuste monetario en función de los índices de precios de los productos agropecuarios con 180 días de gracia con el beneficio para la institución de no pagar impuestos sobre dinero colocado.Los Bancos nacionales, provinciales o privados licitaran con empresas privadas la construcción de viviendas económicas, no mas de 50 unidades por empresas, que no superaran los 90m2, y no menor de 50m2, con líneas de hasta 20 años y que la construcción no supere el costo de $150.000 completa con dos años de gracia sin interés. Se compensará a las empresas constructoras vía impositiva.Cada estrategia de corto plazo enunciada debe ser objeto de uno o más programas y proyectos de comercialización a desarrollar en cada uno de los mercados.Debería insertarse también a "24 provincias" en un serio organismo o instituto exportador, para la viabilidad del negocio. * Licenciado en Ciencia PolíticaVI parte