El porqué de la economía paralela
Las agencias del gobierno se muestran activas anta prácticas crecientes de evasión fiscal y de divisas. ¿Pero en qué medida esas conductas no están alentadas por la existencia de un dólar paralelo?La AFIP ha puesto la lupa en las cerealeras, porque sospecha de retenciones supuestamente mal liquidadas. Ahora acusó a un grupo de ellas por supuesto uso de empresas fantasmas o pantallas con el fin de "blanquear" granos de origen no declarado en el mercado formal.¿Un ejemplo más de la inmoralidad que desde hace tiempo envenena las relaciones sociales en el país, y que hace estragos en la vida económica? ¿O hay factores macroeconómicos que concurren a desmoralizarlo aún más?Los negociados y las maniobras poco claras de los privados, ¿obedecen a que éstos últimos son genéticamente corruptos, de suerte que es una marca distintiva de los argentinos? ¿o hay un sistema económico que los induce a hacer las cosas por izquierda, esquivando la legalidad?En estas pampas la interrogante no es nueva. Se la han planteado los historiadores al observar el tremendo nivel de contrabando que había en el Río de la Plata, cuando la corona española dominaba estas tierras.La historia de la corrupción se remonta al siglo XVII. Una real cédula emitida en 1594 prohibía el funcionamiento del puerto de Buenos Aires, y lo prohibía obedeciendo al lobby de los mercaderes del Alto Perú.La plata que se extraía en las minas del Perú, debía salir -según las leyes- por el puerto de El Callao, en el Pacífico, y dirigirse a Sevilla. No había otras opciones, así lo imponía el férreo monopolio comercial de la Metrópoli española a las colonias.Sin embargo, Buenos Aires fue siempre un agujero negro y un competidor desde la ilegalidad. Finalmente la plata llegaba clandestinamente al puerto, desde donde era enviada de contrabando a otras capitales europeas.¿Eran los funcionarios y comerciantes porteños corruptos por naturaleza? ¿o el contrabando era una reacción de supervivencia, aunque ilegal, ante la irracionalidad del monopolio español?En la actualidad varios analistas sugieren que la brecha cambiaria (diferencia entre el dólar oficial y el paralelo) puede reducir el ingreso de divisas en el país por las vías formales. Y alentar así a los agentes económicos a incurrir en irregularidades en materia de comercio exterior.Al respecto, se habla de "subfacturación", una práctica que consiste en declarar exportaciones por un valor menor al real. De ese modo el exportador liquida al cambio oficial (hoy en 5,18 pesos por dólar), sólo el valor declarado. La diferencia la deposita en alguna cuenta del exterior o la ingresa por el país por fuera del sistema formal.La situación se presta a prácticas especulativas de todo tipo. Esos dólares, por ejemplo, se pueden utilizar luego para hacer una diferencia, al ingresarlos al mercado paralelo (donde el dólar está a 9,20 pesos)En tanto, las importaciones a un tipo de cambio barato estarían estimulando cada vez más procedimientos como la "sobrefacturación", que consiste en declarar un monto de compraventa superior al real.De esta manera se termina asignando una cantidad de divisas mayor a la que se requería para adquirir los insumos. Se entiende, en este sentido, por qué el gobierno ha incentivado los controles oficiales sobre la entrada de mercaderías.Estas prácticas ilegales en el comercio exterior argentino, ¿obedecen a la corrupción de los agentes económicos o son efectos necesarios de la existencia del dólar paralelo?
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