“El último golpe… para matar la gallina de los huevos de oro”

A los fines de hacer un análisis respecto al incremento del Impuesto Inmobiliario en la provincia de Entre Ríos, es necesario hacer una revisión de la Legislación vigente, para luego volcarla en casos reales a los efectos de tener una visión más clara del impacto que tiene el mismo.Así es, como la Ley 8672 de 1992 establece la valuación parcelaria de los bienes inmuebles que servía como base para la determinación del impuesto inmobiliario, dividiendo la provincia en 37 zonas de características ecológicas-económicas uniformes y para cada una de estas zonas se determinaba un valor unitario básico en base al valor promedio de las rentas correspondientes -calculadas en rendimientos físicos y precios de los últimos cinco años-.En 2008 se sanciona la Ley 9853 modificando la tabla de tramos y alícuotas vigentes, estableciendo 8 tramos de valuación, haciendo progresiva su aplicación desde el 0,90 % hasta el 2,30 % sobre los valores de las parcelas.Luego, se fijan las alícuotas con la Ley 9930 en 2009, en donde se estableció un esquema transitorio y especial para la valuación de las parcelas rurales en función de 4 segmentos y con una aplicación gradual que comenzaba con un 20 % hasta alcanzar el 100 % de las valuaciones a partir del año 2012.Como consecuencia de aplicar en 2012 los nuevos avalúos, muchas partidas pasaban de encuadrarse en un tramo de la escala a la siguiente, con una alícuota mayor, razón por la cual se sancionó la Ley 10.102 (01/03/2012) que modificó los tramos de la Ley 9853 para mantener la progresividad del impuesto para las parcelas de menor valor (Tramos I y II) evitando de esta manera que se pague una alícuota mayor por el mismo campo.Por último, mediante el Decreto 486/2012 se fijaron los valores unitarios básicos por hectáreas para el año 2012.Para comprender el impacto monetario que tiene esta medida hemos tomado como ejemplo, una sociedad titular de una Partida de Impuesto Inmobiliario de la Zona 27 Segmento 2 de 204 hectáreas del Departamento Gualeguaychú, que en el año 2011 pagó $ 10.078,56 y en el año 2012 tendrá que pagar $ 45.290,16 lo que implica un incremento del casi 350 %. También hay que tener presente que este incremento tendrá consecuencias en el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta por el aumento del Avaluó Fiscal, que en 2011 era de $ 565.000,00 y en 2012 es de $ 2.264.000,00, incrementándosele dicho tributo en un 300 %.A continuación podemos ver claramente la incidencia fiscal, para el caso en que las 204 hectáreas son Arrendadas a 10 quintales de Soja y otro ejemplo en que son Arrendadas a 7 kilos de carne.Sólo, la incidencia del Impuesto Inmobiliario Rural respecto al Ingreso por Arrendamiento en Soja es del 17,40 % y respecto al Ingreso por Arrendamiento en Kilos de Carne asciende al 33,10 %. En síntesis, la sociedad propietaria de la partida de 204 hectáreas sólo participa de un 47,50 % en la Ganancia por el Arrendamiento en Soja y de un 30,77 % por el Arrendamiento en Kilos de Carne.No hay que dejar de mencionar que esta partida de 204 hectáreas en el 2010 tuvo un incremento del 55 % y en el 2011 un 68 %, lo que sumando los últimos tres años tuvo un incremento de más del 470 %.El Ministro de Producción, Roberto Schunk, se refirió en Análisis Digital respecto al Impuesto Inmobiliario Rural, explicando que no es un impuesto a la producción sino que es un "impuesto a la riqueza", sosteniendo que la carga impositiva en la provincia es muy baja. No es lo que refleja el cuadro con los ejemplos, los cuales no están considerando la participación por Retenciones a los Granos, que sólo para el Departamento Gualeguay fue de más de 240 millones de pesos en el 2011.En este contexto, el campo que ha sido el gran motor dinamizador para la consolidación económica del país y del ingreso  de divisas por exportaciones, fundamental para el desarrollo de las economías regionales del interior, sentirá el duro golpe fiscal y se verán resentidas las inversiones proyectadas para el presente año.Quizás, este sea el último golpe para matar la gallina de los huevos de oro...* Contador público nacionalGualeguay