Expropiación de YPF: Un año para recordar

El 16 de abril cumplió un año el proyecto de ley para la expropiación del 51% del paquete accionario que Repsol poseía en YPF. Si bien es demasiado pronto para hacer balances -a solo un año de gestión estatal- podemos esbozar ciertos resultados, pero principalmente definir una clara orientación.Lucía Giambroni*Repsol sostuvo durante su gestión  una reducción en la producción de un 6% anual, durante diez años. Los datos publicados en el balance 2012 de la compañía establecen que en términos de "UPSTREAM" -exploración y producción- el petróleo crudo aumentó 2.2%, contrarrestando la tendencia en años anteriores: -7.6% en 2011 y -4.9% en 2009.  El gas, que presentaba una caída del 10.5% en 2011, se redujo en 2012 a un 2.5%. Los ingresos ordinarios al cierre ascienden a 67.174 millones de pesos, que implica una suba de 19,5 por ciento. La utilidad operativa fue de 7.903 millones de pesos, lo cual representa un incremento del 9.9% respecto del 2011.El balance cerró con una utilización de las refinerías de un 90% y una reducción de casi un 50% en los faltantes de combustibles, un 54% en las importaciones de naftas y un 36% si se tienen en cuenta todos los combustibles líquidos de naftas, gasoil y jet oil. La exploración se incrementó casi un 40% el año pasado. Entre 2002 y 2011 YPF exploró 15 pozos por año en promedio, mientras que en 2012 esa cantidad llegó a 46.Pero al margen de los indicadores, que revelan cambios contundentes, cabe destacar las iniciativas que durante este año han logrado profundizar y orientar el proceso de recuperación de los recursos petroleros.Para estos fines se creó recientemente el Fondo Argentino de Hidrocarburos, destinado a constituir un fideicomiso de hasta dos mil millones de dólares para otorgar préstamos a empresas hidrocarburíferas en las que el Estado tenga participación.Los préstamos estarán específicamente destinados a la ejecución y financiamiento de proyectos de exploración, explotación y comercialización. Este proyecto está contemplado en la ley (26.741) de Soberanía Hidrocarburífera, que promueve las actividades que puedan fortalecer los mecanismos -ya en marcha- de equidad social, creación de empleo, aumento de la competitividad y crecimiento equitativo y sustentable de las provincias y regiones. El objetivo central en el largo plazo es fortalecer principalmente los procesos de refinería.Los bonos son otro recurso que ya se encuentra en vigencia para facilitar el financiamiento de la compañía. De esta manera, se democratiza el mercado de acciones y se promueve una actividad beneficiosa para los pequeños ahorristas y productores. Es una inversión simple y rentable que ofrece una tasa del 19 % de interés anual, con la disponibilidad de retirar el monto de intereses ganados a partir del primer mes. En línea con lo que se esperaba, el bono cerró en marzo de este año con $ 450 millones en adhesiones, cuando el máximo de colocación estipulado había sido de $ 300 millones.Cabe aclarar que la alternativa de ahorro se había iniciado en $100 millones y la buena respuesta la amplió casi automáticamente. A partir de mañana lunes y hasta el 7 de mayo, se prevé una nueva emisión, seguramente tan exitosa como las anteriores.Pero en adhesión a las medidas que buscan ampliar los fondos para financiamiento, existen proyectos que buscan dar un salto cualitativo a la actividad. Entre ellos:- Plan Sustenta: una iniciativa que involucra a más de 400 empresas y pone a disposición herramientas de gestión para vincular y coordinar las políticas públicas, el plan estratégico de la empresa y las expectativas en cada región. Contempla reuniones de capacitación organizadas en módulos y  la realización de un diagnóstico de oferta y demanda para determinar la situación de los proveedores y la industria frente a las necesidades de YPF en cada región.- Plan Estratégico de Compras: que busca profundizar los mecanismos de inversión para ampliar la base tecnológica. Actualmente se cuenta con 250 equipos de bombeo, y el objetivo es llevar esa cantidad a 400, permitiendo poner en valor los pozos maduros de extracción.- YPF Tecnológica S.A.: un proyecto del que participan el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, y el Conicet. Su objetivo es impulsar la formación de recursos humanos que puedan aportar su conocimiento.El eje al analizar lo que implica YPF es fundamentalmente el control del Estado nacional sobre un recurso clave como son los hidrocarburos. Permite establecer precios, para mantenerlos accesibles, garantizando el insumo para la industria en desarrollo -el combustible representa un componente mayoritario en los costos- pero además es una herramienta más para  controlar los precios internos y la competitividad de las exportaciones.La recuperación de YPF implica, en definitiva, la gestión planificada de un componente central que garantiza la profundización del proceso de industrialización iniciado en 2003, asegurando por mucho tiempo más nuestra independencia económica. *Profesora de Historia e integrante del Grupo de Estudio de Economía Nacional y Popular (GEENaP)