García Jurado: “El Consejo de Seguridad abarca la violencia social e individual”

El problema de la inseguridad ciudadana es más amplio que la cuestión delictual y la intervención del sistema de control formal penal (policía, fiscales, jueces). Abarca la violencia social, grupal e individual que puede llevarnos al campo del delito penal.Eduardo García JuradoLa seguridad ciudadana debe ser analizada, prevenida, tratada  desde la comunidad base, el municipio, y en sus barrios.En este norte, los concejales de Gualeguaychú están por dar una demostración de auténtica democracia participativa. En forma unánime darán nacimiento al Consejo de Seguridad Municipal, conforme la promesa electoral de nuestro Intendente.Han estudiado la temática compleja, tomaron vista directa de experiencias similares en la provincia y el país. Además, en bloque, sin distinción de banderas partidarias junto al Vice intendente, nos recibieron en reunión de trabajo, al Ateneo Gualeguaychú y el Centro de Estudios Penales y Sociales (Cepes). Ricardo Rodríguez resaltó los puntos principales  del conocido y completo proyecto existente sobre el tema, que hace año elaboró el Ateneo con la intervención del Cepes y otras instituciones. Dicho proyecto ha sido tomado como base en la elaboración del actual concejo. Por mi parte, desde el Cepes y por la experiencia académica y judicial, (Nación y Provincia) también se puntualizó la necesidad de su implementación.Superando las arcaicas posturas sobre la seguridad ciudadana, como un problema criminal y por ende de incumbencia policial y judicial, normatizado a nivel provincial, sin incumbencia municipal y de la sociedad inmediata, es que hoy podemos adelantar que estamos muy cerca de abordar la seguridad ciudadana en su conjunto, con la participación municipal y de la sociedad civil, sin sustituir poder institucional alguno.Así como la salud, en principio es responsabilidad el gobierno provincial, desde hace tiempo, y con éxito, el municipio con la llamada atención primaria de la salud (C.I.C) ha venido a complementar al Hospital Centenario. En materia de seguridad, debe transitarse un camino similar, atendiendo naturalmente sus características propias.Debemos recorrer esta ruta por los ejes de la participación, solidaridad e inclusión, ante la violencia social e individual, hoy manifiesta ante la sociedad del riesgo, de consumo y la pobreza creciente, que constituye un problema transversal y no transitorio de la comunidad toda.Debemos poner en funcionamiento este nuevo organismo; en este comienzo la mejor manera es la que se está elaborando, con una secretaría sencilla, práctica y dinámica, con el mínimo costo al erario público. La secretaría tendrá un solo organismo con un coordinador designado por sus miembros que será honorario y un secretario empleado del municipio. En dicho consejo, participarán los representantes del Concejo, un miembro del ejecutivo municipal, representantes locales ante la legislatura provincial, de la departamental de escuelas, de la salud primaria y provincial, y de ONG y clubes deportivos - sociales. Esperamos que los concejales amplíen la representación de la sociedad civil. Asimismo contará con un representante de la fuerza policial y del ministerio público fiscal.La función será de coordinar todos los estamentos públicos y privados que tengan relación directa o indirecta con la paz social para prevenir la violencia social y la actividad delictiva. Además permitirán a la comunidad organizada ser protagonista de la realización de la buena convivencia, tener voz, y también sugerir los caminos más adecuados en la prevención y en el contralor.De esta manera, la dedicación y la eficiencia de los operadores públicos como servidores de la sociedad tendrán un camino de ida y vuelta a través de esta secretaría para optimizar la vida en comunidad. Todo ello tendiente a dar mayor seguridad ciudadana y facilitar los medios para recomponer  el daño social e individual de toda actividad que altere la convivencia comunitaria. *CEPES. Profesor de Criminología (Facultad de Derecho - U.N.L. de Zamora)