La deuda previsional, ¿una bomba de tiempo?
Mientras los juicios contra la ANSeS, pidiendo actualización, han hecho colapsar los tribunales de la Seguridad Social, un estudio revela que la deuda previsional asciende a los 138.800 millones de pesos.Las cifras optimistas del gobierno sobre la baja del peso de la deuda pública esconderían ese pasivo contingente millonario (alrededor de 35.000 millones de dólares), por el congelamiento de las jubilaciones superiores a la mínima.Así lo indica un estudio económico del Banco Ciudad, que estima que si se tomara en cuenta la deuda con los jubilados de acuerdo con las decisiones de la Corte Suprema, la deuda global pasaría del 47 al 57% del PBI.El diagnóstico se basa en computar el ajuste que debe aplicarse sobre los jubilados que cobran más de la mínima y que fueron perjudicados por el congelamiento vigente de 2002 a 2006.Según Martín Kanenguiser, citando al Banco Ciudad, ese pasivo que el gobierno no cuenta cuando habla de la mejora en la situación de la deuda "genera un pasivo fiscal contingente de $87.500 millones (6,2% del PBI), que crece a $107.700 millones (7,6% del PBI) si se actualiza la deuda por el IPC oficial".El monto se estira hasta los "$138.800 millones (10% del PBI) si se actualiza por la inflación provincial", es decir, por los índices provinciales que no se alinearon con la subestimación del IPC del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec).En el trabajo se recuerda que, entre 2001 y 2006, los sucesivos gobiernos priorizaron "los ajustes en las jubilaciones mínimas, lo cual derivó en un achatamiento de la pirámide previsional y en una catarata de juicios provisionales", lo cual obligó a la Corte a indexar las jubilaciones desde 2002.Aunque la "ley de movilidad jubilatoria" buscó poner fin al congelamiento de las jubilaciones superiores a la mínima, partió de una base de actualización inferior a lo exigido por el fallo, por lo que "la brecha entre haberes teóricos y efectivos no crece, pero tampoco desaparece".Así, "el pasivo fiscal contingente sigue creciendo a pesar de la movilidad y está creando una vulnerabilidad fiscal a futuro endeudamiento público", señala el informe del Banco Ciudad.Si en algún momento se desea regularizar la situación provisional en forma global, el pasivo a consolidar sería, por tanto, estos 138.000 millones de pesos, algo que representará un gran problema para el próximo gobierno.El stock de juicios contra la ANSeS está creciendo a un ritmo tal que los Juzgados y las Salas de la Seguridad Social están desbordados.El incumplimiento por el Estado de las pautas liquidatorias de haberes válidas, empuja la litigiosidad judicial. Actualmente por cada juicio que concluye se inician cinco nuevos en situación de colapso.Mientras ya suman 450.000 las demandas judiciales de jubilados, sigue creciendo también el número de sentencias que no quedan firmes para ser pagadas a sus beneficiarios porque son apeladas por el Estado.Las apelaciones de la ANSeS responden a la estrategia de dilatar el pago de los montos jubilatorios adeudados, lo que impide que muchos jubilados puedan acceder a su derecho, ya que es frecuente que ocurran decesos durante el desarrollo del pleito.Como no todos los jubilados recurren a la vía judicial, se sospecha que el gobierno considera que es mayor el 'ahorro' que obtiene de no extender a todos los jubilados los reajustes ordenados por la Justicia que los costos de afrontar las sentencias.Pero la estrategia tiene patas cortas, porque está creando un pasivo millonario oculto pero real, acaso una verdadera bomba de tiempo económica que estallará en el futuro.
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