Nuevo viejo procedimiento penal

Quo vadis es una expresión latina que quiere decir dónde vas, utilizado por los guardias romanos para identificar al que viene; no me pareció desacertado utilizar la expresión para ubicar la presente nota en relación a lo que viene en materia de Derecho Procesal Penal y que arrimo en un primer intento para que se empapen de lo que viene, según se promete, a partir de febrero de 2013.José L. M. Morrison*OpiniónPor mas de 20 años he participado de congresos, conferencias, charlas, debates, cursos, etc, y visto de manera auspiciosa la modificación del actual sistema inquisitivo de investigación penal de esta provincia, en la medida en que contamos con una constitución nacional que garantiza nuestros derechos con perfil norteamericano y un sistema de investigación para garantir dichos derechos con perfil europeo.Ahora bien, hace pocos años se modificó por ley el sistema de investigación penal, pero sin cumplirse con la previsión de la constitución Nacional -juicio por jurados-; en fin, el sistema de investigación penal está contenido en un nuevo código procesal que condensa la nueva forma de trabajo en esta materia, esto es, quién, cómo y cuándo investiga hechos delictivos específicamente, ahora nos llega a Gualeguaychú.Las provincias tienen reservada la facultad de dictar para sí su propio código procesal, queda claro entonces, que en principio la nación nada tiene que ver en esto. ¿Para dónde vamos ahora entonces si hemos cambiado el rumbo?, pues bien la intención al menos es alinear la investigación con las garantías constitucionales.Ahora va a comenzar a parecerse a lo que vemos en Tv de las películas holiwoodenses, es decir un fiscal que investiga y acusa, un juez (que se llamará de garantías) para controlarlo, un abogado que representa al acusado. ¿Que es lo que cambia?.Tome nota: no hay más Juez de Instrucción (Juez y parte) con Fiscal veedor en la primera etapa. Ahora será el Fiscal la estrella de la película que está por comenzar, será el Juez de Garantías el que controle los actos del Fiscal cuando la ley exija este requisito y si reúne elementos probatorios suficientes llevará a juicio al sospechado previo filtro de una etapa intermedia y luego sí a juicio oral, dependiendo para ello del monto de la pena para el delito que se investigue.Comience a acostumbrarse, se privilegiarán las garantías constitucionales y los principios que rigen en la materia, por ejemplo el de inocencia hasta un fallo definitivo que establezca lo contrario, esto es, condena firme; no significa otra cosa en los hechos que, salvo circunstancias extremas, el acusado de un delito cuya pena obligue el cumplimiento efectivo de la misma, transitará el proceso investigativo en libertad, se aplicará un criterio restrictivo para la prisión preventiva.Siga tomando nota: Mediación judicial penal, esto es absolutamente novedoso, ¿en que consistirá?, pues bien, si Ud, es víctima de un hecho delictivo y se identifica al victimario, delincuente, chorro, caco, etc se podrá sentar Ud, frente a su victimario y mesa por medio el mediador intentará que lleguen a un acuerdo respecto al hecho y logrado acuerdo, por ejemplo que le regresen lo robado o le reparen el daño, será como si nada hubiera pasado en términos de persecución penal.Si Ud, formula denuncia, la misma irá a manos del Fiscal Coordinador en principio, quien podrá derivarla a un Fiscal auxiliar o Fiscal Adjunto, acto seguido el Fiscal interviniente estará facultado para convocar a Ud, denunciante y al denunciado (presunto delincuente), a una en este caso -conciliación-, quedando facultado el Fiscal para archivar la denuncia si Ud, resolviera no ir a dicha audiencia.El nuevo procedimiento mantiene del viejo sistema la posibilidad de contar según el caso con la posibilidad de solicitar la aplicación del llamado juicio abreviado, donde en definitiva lo que se discutirá no es la culpa o responsabilidad sino el monto de la pena a aplicarse.La seguridadSe mantiene la suspensión del juicio a prueba o mal llamada probation. Si se pregunta Ud, en definitiva si va a tener mayor seguridad, la respuesta en mi opinión es que no, por cuanto la seguridad tiene que ver con la prevención que se encuentra en manos de la policía y ésta en su conjunto -y ni siquiera parte de ella- dependerá con esta reforma del Fiscal que investiga, uno de los cuestionamientos sobre los que basaré mi crítica al nuevo sistema donde brindaré mayor detalle del funcionamiento del sistema, siendo la otra pata el juicio por jurados, que tampoco forma parte del nuevo sistema de enjuiciamiento.En esta oportunidad solo adelantaré que en el nuevo sistema, la noticia del crimen la recibirá el Fiscal, pero la investigación en el terreno seguirá siendo efectuada por lo que actualmente conocemos como policía con sus respectivas dependencias, Comisarías y Gabinetes, dependiente del Jefe de Policía Departamental, éste dependiente del Jefe de Policía de Provincia y aquel del Gobernador de la Provincia.La cabeza de la tarea de calle continuará en manos del Gobernador quien es el responsable último conforme surge de la constitución provincial. No tiene en consecuencia la renovada figura del Sr. Fiscal, policía judicial a sus órdenes o mando como refería a las películas de Hollywood.El fiscal podrá transmitir pautas según el hecho o bien coordinar aspectos de la investigación con el oficial a cargo, que podrá ser cualquiera desde el Jefe Departamental para abajo, pero funcionalmente el personal policial seguirá dependiendo del brazo del Poder Ejecutivo y el Fiscal del Fiscal General para toda la Provincia, que forma parte del Poder Judicial, un brazo distinto e independiente de aquel, lo cual considero incorrecto.He considerado en definitiva necesario y oportuno llegar a Ud, con la siguiente ilustración para que comencemos a entender por dónde transitará ahora la suerte de nuestras miserias. Si se pregunta que pasará con las causas en trámite, le comento que continuarán tramitándose con el viejo sistema procesal en lo que se da en llamar Juzgado residual, hasta que concluyan.* Abogado