Reclamo mercantil por la presión fiscal

Gualeguaychú es el segundo municipio entrerriano -después de Paraná- que más presión fiscal ejerce sobre los comercios, según un informe que patrocina la Cámara Argentina de Comercio (CAC).En realidad Entre Ríos y sus principales comunas encabezan el ranking nacional de más carga tributaria sobre el sector mercantil. Eso dice un estudio elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), que dirige Nadín Argañaráz, a pedido de la CAC.El informe fue presentado en Buenos Aires días atrás, ante un auditorio de 300 personas, entre empresarios y periodistas, según informa El Diario de Paraná.La noticia indica que los empresarios del sector harán una campaña nacional para revertir la situación. Sobre 100 municipios relevados, Paraná lidera la presión fiscal sobre el sector.El segundo lugar lo ocupa Almirante Brown, en Buenos Aires. Y en la lista después siguen Gualeguaychú, Concepción del Uruguay y Concordia. La gabela que está en el ojo de la tormenta es la Tasa de Seguridad e Higiene (TGH).Entre nosotros también comúnmente se la llama Tasa de Comercio. En promedio de los 100 municipios, se cobra mediante ella 1,6% de la venta neta de IVA de comercio.Según Argañaraz esa alícuota puede parecer baja. "Pero estamos hablando sobre la venta neta, no sobre la ganancia", declaró al explicar que cae sobre los ingresos del comercio sin considerar lo que gana.Por esta razón, apuntó, tiene un "efecto distorsivo". Se está en presencia, dijo, de un tributo que aplican los municipios para financiarse y que grava directamente la actividad económica.Para Argañaraz es, en esencia, un "impuesto a los Ingresos Brutos municipal, disfrazado de tasa". Esta definición discute la filosofía de la imposición.¿Qué diferencia la tasa de un impuesto? Según los tributaristas, integra el concepto de "tasa" la existencia de una necesaria contraprestación. Y eso la distingue del impuesto.Toda tasa, así, está atada a la prestación de un servicio municipal. ¿Lo está la Tasa de Comercio? El titular del Iaraf cree que en realidad es un impuesto disfrazado."El abanderado de la carga tributaria sobre el comercio sería la provincia de Entre Ríos, porque a la carga provincial le suma una fuerte carga municipal, como se ve en el relevamiento. Los municipios de Entre Ríos son los que más carga tributaria ejercen sobre la actividad", explicó Argañaraz.Según el especialista, que existan este tipo de imposiciones municipales sobre el comercio es consecuencia de un esquema fiscal nacional que concentra recursos en el poder central.En la puja distributiva que hay entre la Nación y las Provincias, éstas últimas pierden. No sólo no se cumple con el piso de coparticipación fijado por ley, sino que hay impuestos que no se coparticipan, como el Impuesto al Cheque, por el cual las provincias han resignado 38.000 millones de pesos en los últimos siete años, según Argañaraz.Acorde a esta lógica concentradora, ante la falta de recursos, los municipios se ven obligados a gravar la actividad económica de las ciudades, con el objeto de financiar su gasto público.Cabe consignar que la Tasa de Comercio explica la mitad de la recaudación propia de la municipalidad de Gualeguaychú. En efecto, de acuerdo al presupuesto 2010, mientras que por todas las tasas y contribuciones se esperan recaudar 48,1 millones de pesos, la mitad de ese monto (20,3 millones) corresponde a la Tasa de Comercio.Hasta ahora los comerciantes locales no han discutido la existencia de esta tasa. Pero la Cámara Argentina de Comercio, como se ve, se ha embarcado en la crítica.